加国政府惠顾英语流利之难民

《环球邮报》的调查发现，保守党政府在审批联合国转介难民时会运用特殊标准，重点关注利于经济融合的特质，包括语言熟练度或年幼移民。据《环球邮报》的调查报道称，拥有企业且英语流利的难民可能获得优先惠顾，而那些不符合重点领域标准的难民则会遭遇拒签或延误。

The Conservatives apply specific criteria in approving UN referred refugees, with a focus that values qualities desirable for economic integration – including language proficiency, or a young age at the time of migration, according to the Globe investigation. According to the Globe investigation, those who own a business and speak English fluently could be given a higher priority, leaving others who don’t meet the focus area experiencing holdbacks and delays.

(大中报泊然报道)加国政府在审批难民申请时，会基于他们的宗教信仰，子女年龄以及是否拥有商业背景等特质优先惠顾部分难民，而在过去一年里，这些特殊的评判标准也被越来越频繁地运用。

重点领域评判标准优先惠顾部分难民

据《环球邮报》获悉，加国政府之所以会在一个复杂的分类中使用这些评判标准，是试图让部分难民申请者先接受评估。

被称为重点领域的评判标准会惠顾联合国转介的特殊难民群体，包括宗教少数派，以及因为性取向而受到歧视的同性恋者等。除此之外，同样会受到政府惠顾的难民分类还包括自己拥有企业的人士；子女全都未满10岁的家庭；英语或法语流利的人士；居住在难民营外的人士；以及年龄介于20至40岁的女性暴力受害者。同时，在这些难民分类中大部分还要求申请人在加国拥有亲属。

虽然保守党声称此举的目的是为了重新安置少数族裔和宗教少数派难民，但相关政策的细节已难以了解。不过一些重点领域似乎很关注利于经济文化融合的特质，比如语言熟练度或移民年龄是否年轻。此外，这些评判标准也令人不禁要问加国究竟是应该接纳最有需要的难民申请人，还是应该接纳最有可能在加国获得成功的申请人，以及重点领域政策是否能够做到两面兼顾。

随着越来越多加人敦促政府尽快采取更多措施帮助叙利亚难民，政府也开始越来越频繁地运用重点领域政策加快难民审批过程。

按照这些评判标准，一个带着11岁孩子的逊尼派穆斯林单身母亲可能会因为不符合重点领域标准而遭遇漫长等待或是拒签，而那些自己拥有企业且英语流利的难民申请人则有可能迅速获批。

联合国转介难民申请可能遭遇延误

联合国难民署转介的难民即便不符合重点领域标准，也仍然必须进行处理，但是相关申请人可能会因此遭遇时长未知的延误，而对于陷入绝望困境的难民来说，无法及时找到长久解决方案可能意味着更多困苦。在2015年头八个月里，由于总理办公室下令无限期暂停对联合国转介的难民申请的审批，加拿大只对联合国转介的308名叙利亚难民发放了签证。

据一名匿名政府官员称，由于并不是所有难民都能重新定居，政府的重点选择对象是面临严重种族灭绝威胁的少数族裔和宗教少数派。同时他也不认同重点领域政策带有歧视性的说法，指出英语或法语流利的难民，以及年龄不足10岁的难民儿童能够更好地适应加国的生活。该名官员同时称，重点领域政策是为了优先惠顾处于最弱势，遭受迫害威胁以及最有可能在加国成功定居的难民。

这些新评判标准同样适用于联合国难民署提交加国重新安置的政府援助难民。在过去，难民署筛选和提交的难民在通过加国的审查及健康和安全检查后，就会被加国政府接收。而现在，加国已经聘请外国非政府组织丹麦难民委员会（Danish Refugee Council）去完成叙利亚难民审批过程中的一些额外工作，但是政府并未说明这些工作的性质。

联合国难民署驻加代表安格里斯（Furio De Angelis）称，该机构是根据难民的脆弱性 向加国提交难民安置申请，而之后的进程完全是由加国政府决定。安格里斯并未透露加国政府是否要求难民署在提交难民安置申请时考虑重点领域政策。

美国移民政策研究所(Migration Policy Institute)的政策分析师Susan Fratzke则指出，她从未见过类似加国和美国这样的移民大国通过制定难民标准强调经济文化融合，只有丹麦等欧洲小国在最近采取过类似举措。