调查小组提议卑诗房产监管机构整改

 

 

[大中报梁楚怡报道]  在《环球邮报》的调查报道曝光卑诗省房地产行业内部的一系列不良商业行为和疏于监管的问题后成立的一个调查小组日前表示，在卑诗省房屋已经不仅仅只是安居之所，而是变成了投资工具，由于房产经纪一味被高涨的佣金驱使，而监管系统又形同虚设，在卑诗省过热房市中挣扎的买家和卖家都深受其害。

 

卑诗省地产议会遭狠批

该调查小组还对卑诗省房地产行业的自律组织——卑诗省地产议会（Real Estate Council of B.C.）提出严厉批评，因为其在调查中发现地产议会被一些行业成员左右，其并未使用有效工具阻止不良商业行为，在出现问题时只是象征性地进行干预，而不是采取必需的有效措施。

 

调查小组的报告称，一系列不良商业行为再加上外界普遍认为地产议会无法或不愿意采取有力行动解决问题，最终导致了公众信任的丧失。

 

在该调查小组成立前，《环球邮报》曾于今年年初披露了在房地产行业中盛行的“影子炒房”行为，这种炒房行为是指房产经纪在卖房交易完成前通过将合同多次转手从中谋利，这种行为虽然合法，但却一直富有争议，因为从技术角度来讲在交易完成前相关房产并未易手，因此投机者可从中大赚特赚，但却无需缴纳土地转让税。此外，《环球邮报》长达数月的调查结果亦促使卑诗省地产议会对温哥华快速发展的新海岸地产公司（New Coast Realty）进行进一步调查，并强制要求该公司遵守一系列持牌条件。据《环球邮报》的报道称，有涉及新海岸地产公司非正式培训课程的录音显示，该公司的华裔东主吴泽宇（Ze Yu Wu，音译）曾向手下的房产经纪传授如何才能说服客户以低价出售自己的房屋，从而能够尽快完成交易获取佣金。

 

此外，《环球邮报》的调查还发现，虽然大温哥华地区的违规房产经纪会面对罚款和停牌等处罚，但这些处罚和他们在卑诗省炙手可热的房市中所赚到的高额佣金相比显然微不足道。《环球邮报》获得的逾百份近期作出的惩戒决定显示，温哥华只有个别房产经纪因为违规行为而遭停牌处罚，同时违规房产经纪被处的平均罚款金额只有$4,850元甚至更低。

 

接受所有建议下月开始改革

在调查小组公布最终报告后，卑诗省地产议会表示会接受报告提出的所有建议，并将从下月开始实施改革。卑诗省财政部长麦德庄（Mike de Jong）则称，该份综合性报告“描绘了一副令人不安的景象”，省府会就此作出回应。

 

审查小组的报告共提出22项建议，其中包括实施对有意从事房产经纪者提高教育要求和语言能力要求，并进行背景调查等新消费者保护措施，以及将违规房产经纪的最高罚款金额提高至$25万元，将违规房地产公司的最高罚款金额提高至$50万元。卑诗省地产议会目前对无良房产经纪的最高罚款金额为$1万元，

 

该报告提出的主要改革建议包括禁止房产经纪从事“双重代理”，也就是一个房产经纪同时代表买卖双方两边拿佣金。由于“双重代理”行为存在利益冲突，这种做法多年来一直饱受诟病。但是，如果买家没有找代理，那房产经纪仍然可以拿走全部佣金。

 

报告提出的有可能产生明显影响的一个建议是要求卖方经纪登记所有收到的买方报价，以便监管机构在必要时进行审查。在炙手可热的温哥华房市里竞标战早已屡见不鲜，而参加竞标的买方常常会怀疑卖方经纪为了哄抬价格故弄玄虚，以让他们相信有许多人参与报价。调查小组建议最终实现所有买方报价进行实时电子登记，以便买方查看所有报价。

 

调查小组还指出，房产经纪公司、持牌经纪以及地产议会应该通过多种方式提高透明度和问责制。比如监管机构应该设立保密举报热线以便人们匿名投诉不良商业行为，此外还应该扩大其调查及佣金审计的范围。

 

领导该调查小组的卑诗省地产监督罗杰斯（Carolyn Rogers）表示，让消费者重拾信心非常重要，地产议会必须调整卑诗省过热房市导致的“淘金热”环境。

 

罗杰斯称，房地产服务业的监管体系旨在造福于买卖住房的人，而不是用房屋进行投资的人，但是卑诗省的房屋现在已经不仅仅只是住房，从本质上讲它们已经变成了投资工具，而这也令相关的监管体系面临改革压力。

 

调查小组还呼吁卑诗省府对一些行业监管法规进行改革。比如在其中添加新条款，要求房产经纪将违规获利退还给客户。

 

调查小组还指出，卑诗省府应该将所有被监管机构认定为没有“合适”背景，但却仍然开设房产经纪公司的个人视为非法。《环球邮报》的调查报道就披露称，新海岸地产公司东主吴泽宇在开设该公司前，就曾因为炒房而遭到投诉和惹上官司。

 

调查小组还称，监管机构应该更加积极主动地发现和阻止采取激进营销策略和瞄准弱势群体的无良经纪。此外，该小组还建议卑诗省11个地产局停止参与消费者保护和公众教育行动。

 

报告称，地产局、行业协会以及地产议会角色重叠导致消费者和业内产生混乱，从而影响了问责制。

 

改革建议不会直接影响房价

因为披露业内一些不光彩的内幕而被逐出大温哥华地产局指导委员会的房产经纪罗伊（Keith Roy）表示，要求卖方经纪登记所有收到的买方报价将有助于为温哥华房市降温。

 

罗伊称，此举有助于阻止虚抬报价，因为在一些竞标战中，买方会因为被告知有许多人参与竞标而被迫抬高报价，但实际上那些报价可能并不存在。

 

但是，调查小组同时也警告称，其所提的建议并不会对房价产生直接影响。调查小组在报告中称，让人们明白报告中的建议即便得以实施，也不太可能会对房价和住房负担能力问题产生实质性影响非常重要。