反对党：联邦政府大手笔建设投资是纳税人之噩梦

 

 

(大中报泊然报道)联邦财政部长摩尔诺（Bill Morneau）11月1日公布的财政更新报告重点聚焦大手笔基建投资项目，但却只字未提联邦政府何时才能恢复预算平衡。自由党希望新的基建项目能在未来数年内推进生产力和促进经济增长，从而可让联邦政府通过更多税收增加经济收益，但反对党却对新基建项目深感不满，称此举会威胁到渥京的财政底线，堪称纳税人之噩梦。

 

增加数百亿元基建投资

摩尔诺在公布财政更新报告时亦承认，他在今年3月概述的财政预算计划已被证明过于乐观，由于经济停滞不前，用于经济缓冲的$60亿元资金目前已基本耗尽，而这意味着今年的联邦财政赤字可能会达到$251亿元，而2017-18年度的联邦财政赤字会进一步增至$278亿元。

 

根据财政更新报告，联邦政府的新举措还包括成立加拿大投资中心（Invest in Canada Hub）以吸引更多外资；加快高技能临时外劳的审批速度；将原先的10年基建开支计划再延长两年直至2028年，并对涉及贸易、运输和乡村社区的基建项目加大投资。这些新举措都与摩尔诺的专家顾问小组——经济增长顾问委员会（Advisory Council on Economic Growth）所提的建议相符。除此之外，该委员会还建议联邦政府创建一个基建银行。

 

摩尔诺在11月1日宣布的新投资计划包括在2025-26财年后的两年里再增加$226亿元基建拨款；在始于2017-18财年的未来11年里实施新增的投资额为$101亿元的贸易和运输基建项目；在始于2018-19财年的未来10年里投资$20亿元实施新的乡村和北部社区基建开发项目。联邦政府表示，这些新投资计划的具体细节，以及基建银行的融资方式将在 2017年财政预算案中公布。

 

创建基建银行

预计经济增长顾问委员会所建议的基建银行最早将于2017年底启动，其将隶属于政府，并会编制一份全国优先基建项目清单。基建银行的工作人员将会专注于能够吸引私人投资者的大型基建项目，并会为这些项目策划多种形式的融资计划。

 

按照经济增长顾问委员会的建议，基建银行在未来10年至少应该获得$400亿元联邦资金，但摩尔诺则宣布基建银行将从现有项目资金中获得$150亿元资金，另外$200亿元资金则是涉及某些公私合作基建项目的股权或债务。

 

加拿大城市联盟（Federation of Canadian Municipalities）上周曾表示，联邦政府应该对基建银行进行新投资，而不是动用之前已承诺用于公路、桥梁、运输以及其他基建项目的资金。但尽管如此，加拿大城市联盟主席萨摩维尔（Clark Somerville）仍对11月1日宣布的新投资计划表示支持，称渥京已经增加了基建投资的资金总额，并且其中有些公私合作的基建项目将会通过银行进行融资。

 

在过去几天，摩尔诺一直在与各市市长以及各省财政厅长进行私下交流，以说服他们接受基建银行。埃德蒙顿市长艾弗森（Don Iveson）表示，他此前就被告知用于投资新基建银行的$150亿元资金另有出处，不会与联邦政府此前承诺的基建投资重叠。艾弗森对基建银行表示欢迎，认为其可以为为大量基建项目寻求融资渠道的市府提供新的选择，但他同时也警告称，基建银行只应该成为市府的一个选择，而不应被视为换取联邦资助的条件。

 

摩尔诺在接受记者采访时表示，联邦政府有可能吸引全球养老基金等来自投资者的私人资本投资基建银行，从而可令渥京、省府以及市府更快地完成更多基建项目。

 

反对党强烈不满

但是，财政更新报告显示联邦财政赤字在未来几年可能还会继续小幅扩张，并且在2021-22财年仍难以恢复平衡却引发反对党强烈不满。联邦保守党临时党领安布罗斯（Rona Ambrose）批评称，自由党政府的财政更新报告只宣布了大手笔投资计划，却没有详细说明何时才能恢复预算平衡。

 

安布罗斯称，纳税人将因此继续面对噩梦。她同时谴责特鲁多在已告失败的计划上加倍下注，并指出减税才是促进经济增长的明智之举。

 

安布罗斯称，如果自由党再继续下去，人们会看到更多开支计划和更高的财政赤字，加国因此在未来10年都将无法恢复预算平衡。

 

联邦新民主党党领穆尔凯（Thomas Mulcair）亦指出，自由党目前所运作的财政赤字已经远远超出其在竞选期间所承诺的$100亿元限额。他同时还对自由党政府提议建立的基建银行提出批评，警告称该行可能会导致一些公共资产私有化，从而会令国民面对道路费和用户费等新收费项目。

 

穆尔凯称，届时基建资金都将通过一个私有化银行进行分配，而人们也会像安省居民亲眼目睹Hydro One私有化一样，看到包括机场在内的公共资产被私有化。穆尔凯同时称，他并不记得特鲁多曾经说过要将加国的基建设施私有化，因此不仅自由党的经济预测都是错的，他们还完全改变了经济策略。

 

尽管经济增长预期下降，同时开支计划有所增长，但摩尔诺仍表示经济增长可令联邦债务规模缩小。财政更新报告预期2021-22财年的联邦债务占GDP比将从2016-17财年的31.8%降至30.4%。