美国指控华为和孟晚舟23项罪名 正值美中贸易谈判
来源: 大中报 王飞
大中报综合讯:1月28日下午,美国代理总检察长惠特克(Matthew G. Whitaker),商务部长罗斯(Wilbur Ross),国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)以及联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在美国司法部举行联合新闻发布会,宣布正式引渡在加拿大处于保外的华为首席财务官孟晚舟。
美国正式起诉华为及孟晚舟
美国方面指控华为涉嫌银行欺诈,盗窃美国公司手机检测技术,对美国联邦政府撒谎以及试图将证人转移回中国。
1月28日周一,美国署理司法部长惠特克、商务部长罗斯及国土安全部长尼尔森联合宣布,正式刑事起诉提出引渡华为及两间子公司,以及华为副董事长孟晚舟,指他们涉嫌诈骗、妨碍司法公正及共谋盗取T-Mobile US Inc.美国分公司的商业机密等共计23项罪名。
美国商务部长罗斯表示, 华为案件与美中两国的贸易谈判,完全无关。联邦调查局局长雷表示,这些刑事检控显示,美国必须认真审视,如果容许华为这类公司参与美国的电信基建,可能要冒的风险。
惠特克表示,遭受司法部起诉的包括华为科技、两间华为子公司美国华为设备(Huawei Device USA)及香港公司Skycom。华为和Skycom被控诈骗银行及企图诈骗银行等罪名,而华为及美国华为设备则被控企图妨碍纽约东区法院大陪审团的调查。孟晚舟就面临诈骗银行、电汇诈骗(Wire Fraud)及企图干犯上述两项诈骗罪。
美国官员补充道,有关起诉是针对华为欺骗多间全球大型金融机构及美国政府,隐瞒该公司与伊朗的商业活动。
根据路透社的报道,这些指控使美国政府对华为施加的压力增大,美方现正设法防止美国企业购买华为制造的路由器和交换器,并施压盟国跟进。
司法部公布的起诉书指出,华为欺诈四家大型银行,违反国际制裁禁令,帮其进行与伊朗的交易清算。联邦当局未指明哪家银行,但在孟晚舟12月被捕后,在加拿大先前的法院程序中,检方已指出其中一家为汇丰银行。
当局向温哥华的法庭提交了孟晚舟交给汇丰银行及其他几家银行的一份陈述,以说服他们相信,华为已切断了和星通公司(Skycom)的关系。
起诉书还指控华为密谋妨碍司法,称华为把员工调出美国,使其无法在布鲁克林的一个大陪审团面前作证。当局称,华为还销毁证据以妨碍调查。
纽约东区检察官理查德·多诺霍(Richard P. Donoghue)称,该电信公司的行为始于2007年,“使伊朗得以绕过美国实施的制裁,并使华为获利”。
司法部还指控华为密谋从竞争对手T-Mobile手中窃取商业机密。这些指控涉及一项源于2014年两家公司之间民事诉讼的调查。
在该民事案件中,T-Mobile指控华为窃取其用于诊断手机质量控制问题的专利机器人技术。2017年5月,华为被判有罪。
“这些都是相当严重的行为,出自一家似乎不仅在利用商业间谍活动提升收益,也在和世界经济展开竞争的公司,”惠特克说。
加拿大应美国要求,华为首席财务官孟晚舟去年12月1日在加拿大温哥华被警方逮捕。
孟晚舟最近聘请了华盛顿世强律师事务所(Steptoe & Johnson)顶尖的白领犯罪辩护律师里德·温加滕(Reid Weingarten),如加拿大将她引渡到美国,他将为其辩护。
周一的指控正值一个敏感的外交时刻,来自中国的高级官员已于29日抵达华盛顿进行为期两天的谈判,旨在解决世界两个最大的经济体之间持续数月的贸易战。川普政府官员坚称,孟晚舟的被捕不会影响贸易谈判,但起诉的时机如此接近面对面的谈判,恐将进一步加剧两国之间的紧张关系。但白宫似乎早已做好了将其进行切割并安抚中国的准备。
宣布正式引渡正值美中贸易谈判
根据多维新闻网的报道,中国国务院副总理刘鹤计划1月30至31日同美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)领导的贸易团队举行谈判。刘鹤访美和美国司法部宣布指控,二者之间或许存在时间上的巧合。1月28日,美国商务部、财政部就中美贸易谈判的表态,与其说是时间上的巧合,还不如说是川普政府在此时机尝试把孟晚舟案和中美贸易谈判相互切割。
美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)也强调了本周中美贸易谈判的重要性,提到这次谈判将讨论中国知识产权政策以及在强制性技术转让层面的政策。他还透露,川普计划接见刘鹤。美国商务部长罗斯也特意强调,对华为的指控是一次执法行动,完全独立于与中国正在进行的贸易谈判。
有分析认为,此次贸易谈判,双方都会做出让步,中国做出让步是不得已的选择,但不太可能答应美国所有的要求,毕竟有些改革需要花费一些时间。但双方最优选择或许是美国调低此前的高期待值,和中国政府达成一个短期协议,让彼此贸易紧张关系得以缓解,然后再讨论解决其他双边贸易问题。
川普借华为打压中国
川普政府发起了对中国的全面打压,指责中国从事不公平的贸易做法,进行网络间谍活动,公然窃取美国技术,用以推进北京方面的经济和政治目标。在政府挫败中国技术主宰的行动中,中国最大的电信公司华为一直处于前沿和中心地带。美国已掀起了一场全球行动,将华为排除在下一代无线技术的骨干,即5G的供应商之外,称该公司会给国家安全带来风险。
周二,美国情报官员预计将援引包括华为在内的中国电信公司的5G投资,作为全球威胁的证据。美国还在起草一份行政令,预计将在未来数周出台,它将有效禁止美国公司在关键电信网络中使用来自中国的设备。
加拿大是否会同意引渡孟晚舟到美国尚不确定,加拿大官员将密切关注贸易谈判,留意她的被捕在谈判中是否被用作议价筹码的迹象。
川普总统此前曾公开表示,如果有助于确保达成贸易协议,他将给予孟晚舟自由,这令执法官员大为不满。这样的做法可能会导致加拿大不予引渡孟晚舟,理由是美国在将制裁执行案件政治化,而不是在追究一个直截了当的法律问题。
中国立即回应
针对美国指控华为、孟晚舟一事,中国外交部发言人耿爽1月29日表示,美国动用国家力量抹黑和打击特定的中国企业,企图扼杀企业的正当合法经营,背后有很强的政治企图和政治操弄。
耿爽称,对于孟晚舟案,中国已多次表明严正立场。美加两国滥用他们之间的双边引渡条约,对中国公民无理采取强制措施,是对中国公民合法权益的严重侵犯。
中国再次敦促美国立即撤销对孟晚舟的逮捕令,不要发出正式引渡请求,避免在错误的道路上越走越远。
耿爽同时敦促加拿大认真对待中方严正立场,立即释放孟晚舟女士并切实保障她的合法、正当权益,不要为美火中取栗。
1月29日,华为官方也发表声明,全文如下:
华为已获悉针对公司的指控并感到失望。孟女士被捕后,公司寻求机会与司法部就纽约东区法院的调查进行沟通,但该请求被驳回且没有任何解释。华盛顿西区法院起诉书里关于商业机密的指控已改为民事诉讼。西雅图的陪审团并未发现指控提到的损害或蓄意的恶意行为,双方已经解决了该民事诉讼。公司否认其或其子公司或分支机构曾犯下起诉书中所述的任何违反美国法律的行为,公司并未发现孟女士有任何不当行为,公司还相信美国法院最终会得出同样的结论。
同日中国商务部发布的《2018中国对外投资发展报告》称,美国、加拿大投资审查日趋严格,将使对北美投资风险增大,中国企业赴北美投资应提早准备,规避风险。据中方统计,2017年中国对北美投资已比上年下降68.1%。
中国在加拿大投资遭重创
过去一年,中国在加拿大投资已减少近半,一方面是中国对资本外流实施严格的控制,另一方面是北美对中国国企的严格审核,再加上近期两国外交关系恶化,令跨国商业交易的环境恶化。这显示中国对加拿大投资的高峰已过。
据温哥华太阳报报道,阿尔伯塔大学中国研究学会的一份加中投资跟踪数据显示,中国对加拿大公司的投资额下降了47%,比在全球投资下降40%。
2018年中国对加拿大投资额降至44.3亿元,2017年为84.5亿元。
报道称,在传统吸引中国公司的行业,投资普遍下降,主要原因是中国为了稳定人民币汇率,在2016年和2017年实施了防止资本外流的管控。
不过还有其他一些因素,包括加拿大能源业投资表现差,令中国投资人更加谨慎。
去年5月,加拿大出于安全顾虑阻止了中企对建筑公司Aecon Group Inc.的15.1亿元投资。目前,加拿大还在对中国华为公司参与5G建设进行安全审查。
数据还显示,2018年中国在加拿大IT行业的投资下降了94%,仅2600万元。医疗和生物科技投资下降了95%,仅500万元。能源投资下降84%,至1.4亿元。其中,中企对加拿大油气行业的收购交易损失巨大,2012年中海油以151亿元收购卡尔加里石油公司尼克森(Nexen Inc.),最后因为油价低和运营问题,造成严重亏损。
投资有增长的是金属和矿产品行业,从2.64亿元增加至2018年的37亿元,创历史最高。最大的一笔投资是中国紫金矿业以18.6亿元收购加拿大卑诗省Nevsun公司。
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