杜绝福利和移民诈骗 渥太华收集个人出入境记录举措生效

根据加拿大移民部网站的消息，从2019年6月起，加拿大边境服务管理局（CBSA）对陆路进出者的个人出入境信息收集开始实施，对航空出入境者将从明年6月起生效，航空公司在起飞前72小时必须向CBSA提供乘客名单。

在之前的移民及海关法令下，所有加拿大人或是外国人在入境加拿大时，均需要经过入关检查，且需答复CBSA官员提出的问题，任何合法入境人士均留有入境资料。但在出境资料方面，加拿大至今未完整收集，也因此无法建立可信的出境纪录。使得政府无法判断某个人在某个特定时间，是不是仍留在加拿大，也无从知道他们是否已经出境。



移民部网站指出，加拿大边境管理局会收集所有出入境人士的数据，包括姓名、国籍、出生日期、性别以及离境时间和地点等基本信息。事实上，加美两国为了加强边境安全，早已从2013年6月开始交换外国人及永久居民的生物入境资料，但是，之前收集资料对象就只是永久居民及外国人，尚不包括加拿大公民，而此新例则扩大至包括加国公民。根据统计，经由陆路及航空离开的旅客，占所有出境旅客的97%。

从此，移民部的全球案件管理系统（Global Case Management System）利用出境纪录系统的随时更新，就可以马上察觉那些仍未出境、签证已到期的留学生、海外劳工和旅游身份持有者，而不是等到逾期一段时间才行动，并增加执法的困难。

有了这些详细出入境数据，加拿大政府可防止一些长期待在海外的加人滥领老年金（OAS）、失业保险（EI）和低收入补贴（GIS）等，还能了解永久居民是否满足入籍申请要求；此外，还能掌握危及国家安全的高危分子，了解外国旅客是否非法滞留等。



同样的，这些离境资料还会分别递交到联邦就业和社会发展部、加拿大税务局。这两个部门可以找出那些离开加拿大，却仍在诈领福利金人士。

建立的出境纪录系统将准确计算加拿大公民或居民在加国的逗留时间。除了入籍和续领枫叶卡之外，加拿大多项福利的申领条件，包括老人保障金（Old Age Security）和失业保险金（EI），都需要计算境内居住时间。将能更有效地打击诈领福利行为。

根据法例，联邦政府对OAS申请人的居住年期是如果申请人在加拿大，就必须在本国居住满10年；如果申请人身处国外，则必须在本国居住满20年。另外在领取OAS期间如果离开加拿大超过6个月，该年所收取的OAS福利则会减少。

另一受影响的就是失业保险金，根据要求，领取失业保险金期间只能在有合理原因的条件下离境连续7天，例如参加丧礼、陪伴家人到国外就医、探望病重亲人等，若到国外申请工作则可宽限为14天。

预计政府此举可以在未来10年节省就业保险金和老人金逾2亿元，家庭和儿童税收福利金1.5亿元。