北京杀鸡给猴看，加拿大可以不做鸡

《环球邮报》6月26日发表的一篇文章称，在美中两个超级大国激烈交锋之际，加拿大处在夹缝中艰难地走着钢丝。这一切都是源于加拿大警方在去年12月应美方要求在温哥华机场逮捕中国电信巨头华为技术公司（Huawei Technologies Co. Ltd.）首席财务官、公司创始人任正非之女孟晚舟。但是，面对美国当局的要求，一直自称是“法治”国家，并且已和美国签订引渡条约的加拿大别无选择，只能逮捕孟晚舟。
 
孟晚舟面临的指控很严重，美国当局指控她违反美国对伊朗的制裁禁令，在2013年就华为控制一家在伊朗经营业务的香港公司之事对多个美国金融机构做出误导性陈述,使得后者面临违反美国制裁措施及遭受重罚的风险。但是，中方认为加拿大逮捕孟晚舟是谦卑地遵照美国的指令行事，这是美国针对中国的围堵和贸易战的一部分。


 
为了显示自己能够对抗美国和加拿大，中国开始践行一句古老的谚语：杀鸡给猴看。这其中的理念很简单，面对一个难以控制或是拒不合作的人——也就是猴子，你只需要折磨和杀死一只鸡表明自己有多心狠手辣，猴子就会乖乖听话。
 
现在，中国已经将加拿大视为儆猴的鸡，其折磨手段包括通过阻止或限制进口加拿大的油菜籽、牛肉和猪肉，重创加拿大的农业部门。在孟晚舟被捕后，中方还拘禁了前加拿大外交官康明凯（Michael Kovrig）和加拿大企业家斯帕弗（Michael Spavor），并且漠视他们的人格尊严，禁止他们见家人或律师，每月和加拿大驻华领事馆官员会见的30分钟是他们能够离开拘禁设施的唯一机会。在其他时候，康明凯和斯帕弗一直被关在不见天日的房间里，他们处于24小时人工照明和持续监视之下，并且每天都要接受六到八个小时的审问。上个月，中国当局正式指控他们涉及国家秘密犯罪的罪名，如果相关罪名成立，最高可判处死刑。而与此同时，孟晚舟在于温哥华被捕的当天下午就拥有了领事探视权，在获保释后，她一直是被软禁在她在温哥华所拥有的豪宅中，并且可以在有人陪同的情况下在温哥华的特定区域活动，但她必须佩戴具有定位功能的脚环，并且晚上必须在规定时间之前回到家中。此外，还有两名加拿大公民因为涉毒犯罪而被中国当局判处死刑。


 
如果说中国是想用这些手段施压加拿大要求美国撤回对孟晚舟的引渡要求，那似乎并没有起作用。加拿大已经明确表示，这样做不仅是对一个趾高气昂的超级大国低头，还会危及法治。事实上，是美国总统川普首先提出只要有利于美国与中国达成贸易协议，就有可能撤销对孟晚舟的引渡请求。加拿大也因此发现自己处在了一个极其尴尬的境地，陷入了两个超级大国的夹缝中，而这两个超级大国似乎都不是国际法治的坚定支持者。
 
那么，加拿大应该如何避免沦为儆猴之鸡的命运呢？ 可以尝试以下几种反击方法。
 
首先，加拿大应该上世界贸易组织（WTO）解决加拿大油菜籽出口中国受阻的问题。中方牵强地以加拿大输华油菜籽中含有危险性的有害生物为由禁止进口加拿大油菜籽，已经证明其不是一个可靠的贸易伙伴。


 
其次，必须让在加拿大以及其他国家运营的中国企业认识到，如果他们无法做到在不受北京干预的情况下遵照其他国家的法律和程序行事，那他们在这些国家的发展前途将会很有限。此外，加拿大必须抓住一切可能的机会，在中国渴望能与美国平起平坐的全球论坛上谴责中方挟持人质援助本国企业的做法。这其中包括本周在日本举行的二十国集团领导人峰会(G20峰会)和联合国。
 
最后，加拿大应该要求该事件中的猴子——美国采取更多行动。因为在这种情况下，鸡可能也不得不利用自身有限的影响力向猴子寻求合作，方法包括用实施新北美自由贸易协议——美墨加三国贸易协定（The United States-Mexico-Canada Agreement, 简称USMCA）的最终决定逼迫美国采取行动。
 
本周，中国禁止加拿大猪肉进口堪称压垮骆驼背的最后一根稻草。加拿大必须对中国打出最有力的牌，才能避免永远沦为儆猴之鸡。
 
* 注：本文作者Errol Mendes是渥太华大学的宪法和国际法教授。在上世纪90年代，他曾领导过一个由加拿大资助，渥太华大学和北京大学联合进行的有关国际法和人权的研究项目。