加拿大大学协会：国际学生入学率降至渥太华规定的上限以下

（大中网/096.ca讯）加拿大通讯社（The Canadian Press）报道说，加拿大大学协会（Universities Canada）警告说，今年秋季从境外来加拿大大学就读的学生人数已低于联邦政府设定的国际学生签证上限。

移民部长米勒（Marc Miller）于1月22日在蒙特利尔举行的自由党内阁务虚会宣布了一个国际学生数量上限，作为平息该类学生数量快速增长的一种方式，理由是住房、医疗保健和其他服务方面的压力。（详情请阅读：渥太华宣布2024年将国际学生签证上限定为36.4万，较2023年减少35%  ）

新政策限制了政府受理学生签证申请的数量，预计这将导致2024年的国际学生人数比去年下降35%。

加拿大大学协会（Universities Canada）主席加布里埃（Gabriel Miller）说："仅在正规大学内，下降幅度将远远超过这一数字。"

他表示，这一变化实际上将比政府预测的更为严重，并且将对正规大学造成重大财务影响。上限政策给潜在学生带来了不确定性，移民部门在政府实施上限期间减缓了签证处理，这可能使这些学生转向其他国家。

他说："我们听到的最重要的反馈意见是，对于来加拿大学习的机会以及规则是什么，存在着不确定性和大量困惑。"

加布里埃表示，全面的影响将在大学校园里看到9月份有多少学生报道后才会清楚。

加拿大移民部在周五（8月30日）的一份声明中说，与2023年同期相比，2024年的接收和审批人数总体有所下降。

移民部也认为，现在全面评估学习签证申请上限的影响还为时过早，因为8月和9月是办理学习签证最繁忙的月份。

根据移民部公布的数据，今年上半年颁发了 244,895 份新的学习签证。2024年7月以后颁发的学习签证数量尚未公布。

移民部在周五的一份声明中还说："当我们统计 2024 年秋季颁发的学习签证总数时，需要等到学生抵达后，统计数据将更准确地反映实施学习签证上限的全面影响。"

今年1月份宣布的临时上限预计将持续两年，目的是让联邦政府和省政府有时间确保留学生项目的可持续性和完整性。

政府还对学生、学生配偶和专上毕业的工作签证实施了新的限制。

有几份报告概述了欺诈者利用海外学生的案例，在某些情况下，他们提供假学历以诈骗国际学生的高学费。

移民部长米勒周五（8月30日）未能接受采访，但他在1月份曾承认，这一上限是联邦政府采取的一项“反制”措施。

他当时说："国际学生数量是需要控制的。"

这些变化是遏制临时居民人数激增和减缓加拿大人口增长的努力的一部分，但对加拿大大学和社区学院来说，其后果可能是巨大的。专上教育战略协会（HESA）2020 年的一份报告发现，2019 年国际学生学费占专上教育系统收入的 13%，而 2007 年仅为 4%。

国际学生数量配额是逐校实施的，安省省内的大学最终被允许维持2023年的水平。

大多数安省的大学曾计划继续扩充国际学生群体，以在本地学生学费冻结的通货膨胀环境中维持财务稳定。

然而，这一计划现在被搁置，安省正规大学正在准备应对财务短缺。

滑铁卢大学（UW）发言人科什（David Kirsch）说：“整个加拿大的正规大学，包括滑铁卢大学，已维持了国际学生的适度增长，以确保那些入学的学生得到良好的支持和学业成功。”

“然而，移民部最近决定将2024年的国际本科生配额限制在2023年水平，将限制各大学适度增加入学人数的能力，并可能加剧这些大学面临的财务压力。”

多伦多大学（UT）表示，已用完了本轮招生周期的全部国际学生配额，但由于学校规模的原因，最终的入学人数需要一些时间才能确定。

多伦多大学的媒体关系团队在声明中说：“我们仍然担心新的和拟议中的政策可能会进一步扰乱国际学生的申请计划，并限制加拿大吸引全球学生的能力。”

加拿大学教育公司Applyboard的最新研究显示，国际学生的负面情绪正在影响有意来加学习的学生数量。该研究还指出，社交媒体上关于国际学生对加拿大的负面情绪从2023年的13%上升到2024年的21%。

同时，关于“在加拿大学习”的关键词搜索大幅下降，降至每月19,800次，比2023年的水平下降了18%。

Applyboard的报告说：“可能阻碍国际学生流动目标的政策和发展（如学生签证上限或限制专上毕业生工作机会）在全球范围内获得了比以往更多的曝光......国际学生目的地国不能在以往的成功上沾沾自喜。”

在线教育平台StudyPortals的类似研究考察了潜在学生对加拿大本科和硕士项目的需求，发现今年2月至7月期间国际学生兴趣下降了17%，其中印度和伊朗学生的减少尤为明显。

根据该报告显示，国际学生对美国和德国、西班牙等欧盟国家的兴趣则达到了创纪录的增长。

报告说：“简言之，这些趋势突显了灵活和友好的政策可以决定一个国家作为国际学生目的地的吸引力。”

加拿大大学协会主席加布里埃表示，联邦政府的下一步行动对加拿大的专上教育机构至关重要。

他说："未来一两个月发生的事情将决定我们是否能继续争夺加拿大经济所需的最优秀、最聪明、最有才华的人才，否则我们会在未来许多年里处于不利地位。"

他现在希望的是，联邦政府不要在招生政策上朝三暮四，以免在短期内阻碍国际学生来加的动力。

在此之后，加拿大大学协会会制定一个更好、更精细的战略，“然后与各省和大学合作，确保我们的服务、基础设施和住房到位，以便长期发挥作用。”

加布里埃说：“我们担心我们在招募国际学生的竞争中落了下风。我持乐观态度，但要扭转局面仅凭乐观是不够的。”