川普妄图把国民警卫队变成他的私人警察部队（观点）

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）日前刊登了 Debra Thompson 的特约专栏评论。评论说，美国多座主要城市正经历一场前所未有的联邦干预威胁。川普曾不止一次地扬言，要向美国主要城市派遣联邦力量，包括国民警卫队和移民执法局（ICE）特工。此举旨在解决他眼中所谓的犯罪和移民问题，无疑在美国社会激起了千层浪。

8 月初，美国总统川普宣布华盛顿特区进入 “公共安全紧急状态”，首都警察局由联邦政府直接接管，并命令 800 名国民警卫队士兵在街头巡逻。

两周后，总统签署了一项总统行政令，扩大了国民警卫队 “平息内乱 ”的作用，最近几天，川普又威胁要向芝加哥、巴尔的摩和新奥尔良派遣军队。

芝加哥市长约翰逊（Brandon Johnson）与伊利诺伊州州长普利兹克（J.B. Pritzker）对此的反应异常激烈，公开表达了坚决反对。芝加哥市长约翰逊在一次抗议活动中斩钉截铁地声明：“芝加哥绝不允许任何联邦军队或军事化力量擅自闯入。”

这无疑是对川普联邦计划的直接挑战，一场权力较量就此拉开序幕。

一名美国联邦法官周二（9月2日）裁定，川普政府6月向洛杉矶部署4,000名国民警卫队和700名现役美国海军陆战队员的做法是非法的，超出了禁止在国内执法中使用军事武装人员的法律限制。

对于总统将国民警卫队变成其私人警察部队的目标来说，这是一个暂时的挫折。

值得注意的是，在这个联邦公共服务和政府项目被逐渐削减和取消的时代，国家惩罚性和强制性武器--国民警卫队和移民执法局特工--无节制部署不仅没有受到影响，反而有所扩大，似乎不受联邦预算紧缩措施或所谓 “幕后势力”（deep state）妄想症的影响。

这是因为川普看待国民警卫队和移民执法局特工的方式与他理解总统权力的方式基本相同：这些都是他的私人工具，可以随心所欲地使用。

军事武装人员占领华盛顿特区的官方理由是站不住脚的。许多人指出军事武装人员占领下的首都暴力犯罪有所下降，但川普政府从未对事实或数据特别感兴趣。

网上流传的国民警卫队成员身着军装从联邦大楼前走过的图片，背景是一幅巨大而醒目的川普的脸部照片，就像是从专制国家（如俄罗斯和中国）或乌托邦国家的大型阅兵表演一样。同样，移民执法局的行动方式也像一支特勤部队，时常蒙面、乘坐无标志执法车、突然出现在移民法庭听证会和某个商场停车场，通过监视和恐惧来约束和控制民众。

在这两种情况下，国民警卫队和联邦移民执法局特工出现在美国城市街头有双重目的。

首先，他们的出现迫使 “犯罪”重新成为全国性话题。长期以来，共和党人一直将 “严厉打击犯罪 ”的立场视为政治纲领的关键组成部分。通过宣称美国城市是“鸟不拉屎般的地狱”（hellholes），川普正在煽动公众，尤其是亲共和党选民，关注城市内的无法无天、恐惧和混乱，将自己的越界执法行为粉饰为恢复国内秩序所必需。这也很方便地转移了人们对总统其他坏消息的注意力：经济疲软、关税反复、全国各地集会上愤怒的民众以及爱泼斯坦档案。

其次，部署国民警卫队可以压制民主党。城市中心选民倾向于投票给民主党，而且在党派、收入、教育、健康状况和公共服务等方面的优势比农郊地区有极大的优势。所以，这满足了川普心中的如意算盘。

当然，这里也有明显的“狗哨”（dog whistle）作用，暗合部分美国人的排外心理。巧合的是，芝加哥、巴尔的摩、新奥尔良和华盛顿特区都有大量黑人聚居。川普正在利用部分美国人长期以来的歧视有色人种的传统，将黑人，尤其是黑人领导的民主抗议与犯罪、混乱和非法联系起来。

川普通过总统权力部署的联邦军队将不可避免地与城市居民发生冲突，这造就一种危险的局面。国民警卫队和移民执法局以往不是总统控制的两个机构，但现在他们开始忠于川普的意志。

川普认为，城市是一种威胁，是对他的政治议程的抗议场所。城市和州一级的民主党议员都通过了一些限制措施，限制市政当局与联邦移民执法部门的合作，为变性青年提供医学方面的便利，并在堕胎仍然合法的州为患者和服务提供者增加法律保护。

行使宪法权利的平民、行使宪法权力的地方政府与联邦国民警卫队之间迫在眉睫的对抗有可能将美国进一步推向危机。

这场联邦与地方的权力拉锯战，远非一时兴起，而是美国政治生态中长期存在的张力体现。当联邦政府试图以“铁腕”解决地方问题时，地方政府的抵制，不仅是对自治权的捍卫，更是对不同治理理念的坚持。究竟是自上而下的强制，还是自下而上的自治，哪种模式更能带来真正的安全与繁荣？这场争论，最终将检验美国联邦制下，地方自治的韧性与力量。