法律界抗议公民法改革违宪

Citizenship reform sparks protests from legal community

公民身份是权利还是特权？此次公民法改革数项措施，包括延长居住期限、扩大入籍考试年龄要求，和赋予政府更大权力撤销公民权等在移民社区引发热议，同时也遭到法律界人士的强烈抗议。一名多伦多律师以及一些法律专家纷纷通过法律程序向公民法改革提出违宪挑战。

Is citizenship a right or a privilege? The changes in the Citizenship Act, which include lengthening the residency requirement, extending age group required for a knowledge test, expanding powers to revoke citizenship, have sparked heated controversy among immigrants and strong protests from the legal community. A Toronto lawyer was amongst a few legal experts who launched constitutional challenges against the reform through court proceedings.

[大中报李钊报道] 多伦多律师加拉迪（Rocco Galati）6月25日入禀联邦法院，指称国会和总督在批准C-24法案，即《加强加拿大公民法》（Strengthening Canadian Citizenship Act）中的某些措施时，超越了其所拥有的宪法权力。

加拉迪的诉讼主要是针对C-24法案中允许联邦移民部官员撤销加拿大出生公民的公民身份，并将他们驱逐出境的条款。

加拉迪在诉讼申请书中称：“联邦国会安全没有立法权限去立法撤销、移除、废除或是消除任何加拿大出生公民的公民身份。”

申请书还称，公民身份不可剥夺，联邦国会在任何情况下都不能将其“撤销”，公民身份是宪法保护的基本权利，已经超出联邦国会的立法权限范围。

加拉迪代表宪法权利中心(Constitutional Rights Centre)的律师发起的此次诉讼，可能只是联邦保守党政府的新公民法遭遇的首次法庭挑战的，新公民法不久前已经在众议院和参议院通过，并得到御准。

在6月19日，加拿大难民律师协会(Canadian Association of Refugee Lawyers)，卑诗公民自由协会（B.C. Civil Liberties Association），以及国际特赦组织（Amnesty International）也曾表示准备上法庭挑战C-24法案。

这三个团体打算指摘公民法改革措施违反《加拿大人权与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）。

加拿大难民律师协会会长沃德曼（Lorne Waldman）曾在此前的一份新闻稿中称，提议的公民法改革措施允许当局剥削某些加拿大人通过出生或是入籍而合法取得的公民身份，该协会认为这种做法违宪，如果该法案得以通过，该协会打算上法庭挑战新法。

温哥华移民律师苏莱曼（Zool Suleman）认为，C-24法案对加拿大的新移民影响尤甚。苏莱曼在5月18日接受采访时解释称，如果个人被确定没有留在加拿大居住的意图，其公民身份可能会被撤销。此外，如果移民被裁定犯罪，也有可能失去他们的公民身份，苏莱曼认为这是创造了只适用于某些加拿大人的“双罚制”。

加拿大律师协会（Canadian Bar Association）也发现C-24法案中的某些条款“可能违宪”。加拿大律师协会国家移民法分会此前准备的一份简报指出，C-24法案概述的公民身份撤销程序将基本成为废纸一张，因为联邦法院法官在聆讯中将只允许在“有限的情况”下撤销公民身份。

 

根据加拿大统计局的数据，2013年加拿大67%的人口增长要归功于移民。预期到2031年时相关比例将会增至80%。在2011年，加拿大出生率最低的省份是卑诗省。 

但是联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)全然拒绝这些批评。他表示，现在公民身份的价值已经得到最广泛的认可，但是其之所以具有价值，只是因为有规章对其进行监管。公民身份无疑会涉及加拿大人的权利和巨大的特权，但是对于那些因为在加国出生和入籍而获得公民身份的加拿大人来说，还涉及到责任。 

据联邦移民部称，目前其正对3,300名靠欺诈获得公民身份的人士进行调查。但是在2004至2013年间，只有225名入籍申请者因为虚假陈述被拒。而这些数字令批评者怀疑合法申请被滥用。