原乡：再议走出被地铁绑架的市政误区

普通加拿大人的生活必备是一间房一部车，这是本国地广人稀的客观条件决定的。多伦多作为加国最大的都市，已配备的地铁、轻轨、街车及巴士是城市交通网络的需要。但多伦多再大，毕竟人口不足3百万，大多伦多GTA 也不足6百万。一个如何改善交通的问题，被转为是否要加建地铁，怎么就成了本市政客的主要政纲，以致于泛政治化，竟然要鼓动选民群众来票决。

是否加建地铁，加多少怎么建，说到底是个政府规划及技术的问题。首先，多伦多的城市交通是否已到了不敷使用的地步？比起伦敦、巴黎等都市，多伦多的市民已经很幸运了。本市的巴士载客达80%左右时一般就不容再上客了，即便上下班1-2小时的高峰时段比较人多，地铁的乘客还是有空调的享用，而这些却是伦敦及部分巴黎乘客的奢望。市政部门从来就没有具体的拥挤数据。即便人们存在抱怨，也是基于对往日舒适的对比和怀念。应该承认，多伦多的交通状况远未到恶化的地步。

当然在交通负担日趋加重时，作先期的研究和改善是必要的。虽然解决日趋繁忙的交通问题是个共识，但今天一段“舒缓线”，明天一条“精明线”，政客的脑袋左一拍80亿，右一记又是80亿，这是在蛊惑人，还是在向潜在的承包商示意？多伦多的状况是否已到了非地铁不能改善交通的地步，如何将地铁或其他交通方式作为合理的交通网络来整体规划，这应该委任独立的专家或机构作出科学的评估。至于交通大投资的巨额资金，理应由联邦和省政府及市政府共同协商、规划、筹措。市民群众当可参与市政讨论，但以群众运动的方式票决重大建设和投资，有滥用民主之嫌，是政客不负责任的表现，也是欠缺科学和理性的行为。

地铁只是一项高耗资的城市交通方式。它的专业性的建设，并不会因为大投资而促进本地的大就业。要说省钱，倒不如请中国人来建多伦多的地铁。至于在本市加建地铁的必要性，完全取决于多伦多的产业更新和升级。多伦多的金融、商业、及服务等其他领域，还有多大多久的扩张或升级的潜力，前景似乎不很明朗。至于本市交通负担加重的一个主要原因，是近年来市区兴起的高层公寓建设热。发展商及相关物业主，理应为城市交通支付必要的费用。让本市一般居民和安省其它乡村城镇的民众为多伦多的地铁埋单，是荒谬的。安省大部分民众更关注的，恐怕是如何便捷省内乡村城镇间的交通。

市政的重点，应是如何为产业和人居服务。地铁只是市政的一部分，永远成不了主体。而其中的专业及资金问题，更不是几个政客夸夸其谈所能解决的。政客和市政的重点，首先应该关注居民的就业，这就与本市的产业更新变革有关。本市的交通问题，首先应尊重专家的科学意见，并取得市民的理解支持。拍脑袋式的宏伟愿景，抑或以地铁绑架市政，其意存疑，其情欠诚。

只有对多伦多的产业发展前景及布局作出科学的预测和判断，以及对人口密度布局的走向与控制有了清晰的认识和框架，才谈得上以何种交通方式或如地铁来相应匹配。这是正常的思路。一味地以每工作日仅一二小时的拥挤感觉，来鼓噪地铁及其它基建，实在是政客式的轻率或别有用心。多伦多毕竟是座平民的城市，有为大垄断资本效力的经历装扮不了深沉，更未必能照应好各阶层的利益，多伦多经受不起草率决策和鲁莽投资的折腾。走笔至此怎么忽然觉得，这不是在为庄德利（John Tory）素描么？打住罢。