加拿大税务局裁员惹关注

（大中报泊然报道）据加拿大税务局(Canada Revenue Agency)的内部文件证实，由于联邦保守党政府在2014年财政预算中冻结联邦政府各部门的运作经费，该局将裁减部分训练有素的员工，并关闭专门追查国民海外逃税情况的部门。

《环球邮报》获得的加拿大税务局报告显示，在此次人员调整结束后，加拿大税务局将有50名负责追查海外逃税和“进攻性税务策划”（aggressive tax planning）的高管人员失去工作。

但是这份文件似乎与联邦保守党政府的承诺相违背，因为税务局长的国会秘书，国会议员凯迪（Gerald Keddy）9月19日刚刚在众议院重申，加拿大税务局不会削减审查人员、或是专查逃税漏税的专家人数。

虽然相关文件证实，税务局并未裁减审查人员，但50名经理和“团队领导人”将会失去工作。这些被裁人员所在的工会——加拿大公众服务专业协会（Professional Institute of the Public Service of Canada）称，被裁的所有高级管理人员都是具备高级专业技能的审查员，他们都被认为是税务局最熟练的专家。

这份日期为9月10日的报告称，导致加拿大税务局裁减人手的原因，是联邦保守党政府在2014年的财政预算中要求该局冻结所有部门和机构的运营开支。

相关报告称，专门负责调查国民海外逃税情况的审查员将转往新设的“整合大生意”（Integrated Large Business）审查小组，该小组内也将包括专门调查国内逃税情况的审查员，此次人员调整的目的是为了削减税务局的管理岗位职务，以帮助该局节省开支。

但是税务局的此次裁员引起了局内和局外人士的关注，大家都担心联邦政府因此放松打击国民的海外逃漏税行为。联邦政府在2013年和2014年的联邦财政预算案中都曾承诺，将会在这方面加强执法。与此同时，还有一些人担心这些专查海外逃漏税的专家在失业后，部分人将会前往私人企业工作，并会教授客户逃税的方法。

曾经研究过税务局追查海外逃漏税行动的自由党参议员唐尼（Percy Downe）表示，这批被裁的专业人士很可能转往私人企业工作，并帮助客户进行逃漏税，而他们也会因此获得更高的收入。唐尼同时表示，据他在税务局的消息来源称，他们也非常担心这些训练有素的专家会因为失业而走向另一端。

唐尼长期以来一直坚称，2005年的实验证据显示，在加拿大税务局追查海外逃漏税的专业行动上加大投资，有助于大幅提高政府收入。唐尼同时指出，目前有记录清楚表明加拿大的海外逃漏税情况日益严重，而税务局却在此时进行裁员，这显然不合时宜。

该份内部文件显示，税务局将会削减MG-05成员数量，以及“进攻性税务策划”的团队领导人。MG-05成员涉及薪酬在$78,324元至$105,567元的高级管理人员。

加拿大税务局上周证实，该局已经向属于加拿大公众服务专业协会的219名员工，以及属于加拿大公共服务联盟（Public Service Alliance of Canada）的141名员工发出“影响”通知书。

加拿大税务局发言人布利多（Phillippe Brideau）在上周的一份电子邮件中称，相关裁员限制在行政和管理岗位，以便能够确保该局的行动能够继续有效地进行。此次人员调整不会涉及任何审查员岗位，实际上在经过调整后审查员的数量将会有所增加。

但是发出“影响”通知书只是同意政府和劳工部门进行公共服务部门裁员的程序之一。大部分接到“影响”通知书的人往往并不会失业。而那些被裁的人员也拥有一些选择，其中包括填补部门中的其他职位空缺。

联邦保守党政府在2014年财政预算中宣布，将连续两年冻结联邦政府各部门的运作经费，这也意味着各部门需要通过从其他地方开源节流去填补因为通货膨胀和职员加薪等因素导致的成本上涨。

新民主党国会议员及税务评论者兰金(Murray Rankin)表示，加拿大似乎与经济发展与合作组织对海外逃漏税加强执法的国际行动背道而驰，税务局的裁员行为显得非常荒唐。

目前，海外逃税已经成为一个困扰世界各国政府的重大政治问题，总部设在美国华盛顿的国际调查报道记者联合会（International Consortium of Investigative Journalists）去年外泄的一份文件显示，离岸避税天堂的使用比专家此前所想的广泛得多。该联合会从分布在世界各处的10个避税天堂取得170多个国家富豪近30年的财务数据，并从中发现了富豪们如何躲避纳税，其中包括约450名加拿大人的资讯，虽然这些人遍布加拿大各地，但多伦多和温哥华是人数最多的两个地区。实际上在海外拥有账户并不违法，但如果没有向税务局申报而有意逃税，就是犯法行为。