碧海：评美国的国际反恐政策的成败经验和后果

美国领导世界赢得了反对纳粹主义和共产主义的胜利，但是在反对国际伊斯兰恐怖主义的斗争中，却遇到了严重的挫折。今年是美国纽约发生911事件的13周年，美国发誓要消灭中东伊斯兰恐怖主义的决心和斗争却受到了重大的阻力。将纳粹主义和共产主义相比，中东伊斯兰恐怖主义的力量似乎脆弱得多。可是美国所领导的反恐斗争却遭遇了出乎意料的困难，最近更陷入了“越反越恐”的局面。

美国的国际反恐军事行动是从摧毁阿富汗和伊拉克政权开始。911事件以后，美国坚信，阿富汗和伊拉克是塔利班恐怖组织的大本营，而伊拉克萨达姆政权则是窝藏大规模杀伤性武器和世界恐怖主义的发源地。但是美国军队在推翻了萨达姆政权以后，却无法找到伊拉克储藏大量大规模杀伤性武器的证据，当然也没有找到萨达姆发动和指挥911恐怖袭击的人证物证。而让美国花费了千百亿美金和好几万军人生命的两伊战争，固然推翻了两个反美的伊斯兰独裁政权，但是却令遍布各地不同派系的反美伊斯兰极端主义组织失去了控制。他们各自成军，对美国的驻军和由美国扶植的当地政府军发动了无休无止的恐怖袭击，并且也使美国民众遭殃，令美国陷入了更加艰辛刻苦的长期反恐斗争。

美国的驻军全部撤出伊拉克以后的短暂时间里，伊拉克的基地组织更发展出另一个称作“伊斯兰国”或ISIS的恐怖主义派系。这个组织在很短时间里，迅速发展，利用极端恐怖的杀戮军民和俘虏的手段和严密的组织能力，迅速占领了伊拉克的1/3土地，控制了好几个重要的城镇，现在已经离开伊拉克首都巴格达不远的近郊，大有占领伊拉克全境的趋势。最近，该组织还公开对美国两名被俘的新闻工作人员和两名英国国际难民工作人员，实施了令人震撼的血腥野蛮的公开斩首刑法，令美国的反恐形势完全失控。美国已经开始对伊拉克和叙利亚境内的ISIS恐怖主义组织军事力量实施无休止的长期空袭打击。而实际上，美国也迟早要向伊拉克重新部署地面部队，才能够有效控制，继而击败或消灭ISIS恐怖组织的可能。这就意味着美国过去在伊拉克或中东的反恐行动，根本没有得到实质性的效果，而且有“越反越恐”的趋势。美国和西方国家过去几年的反恐斗争必须重新开始，才有成功的希望。

美国在反恐斗争中的北非战场也形势告急。利比亚发生政变时，美国以军事行动协助反对派推翻了长期反美反西方国家的独裁暴君卡扎菲，期待由亲西方的反对派组成新政权。但是结果却适得期反，没有卡扎菲独裁暴君统治的利比亚，被当地和外来的伊斯兰恐怖主义组织乘机割据，其中的一批恐怖分子还袭击了当地的美国领事馆，杀害了好几名美国外交官和情报人员。现在利比亚的局势仍然处于极端混乱的失控状态。至于邻国埃及，也发生了政变，原来的埃及强人穆巴拉克被推翻以后，由穆斯林兄弟会上台执政。而不久，穆斯林政府却对埃及非穆斯林的政治势力和派系进行了暗杀和迫害，并与巴勒斯坦的极端恐怖主义组织哈马斯勾结联盟，接着，穆斯林兄弟会的埃及政府又被埃及军事当局推翻，总统被捕受审。埃及政府暂时由军事当局掌政，整个中东局势极端不稳。现在应该检讨一下，美国的反恐政策到底发生了什么问题?

首先，它证明以军事力量来改变一个政权以达到美国心目中世界秩序的愿望并不奏效。当一个政权或制度不得世情和民心时，在美国本身的安全和利益没有受到直接威胁以前，最好的途径是让这些国家的人民自己作出选择和决定。美国当然能够站在道义的立场对此进行推波助澜，但是不应该以牺牲本国人民生命财产的军事干涉强制改变一个政权来达到目的。日本偷袭珍珠港，美国对日本宣战是理直气壮，可是没有证据显示萨达姆应该对911恐怖袭击负责，也完全没有证据显示他拥有大规模杀伤性武器。因此，美国劳财丧命侵占伊拉克的军事行动完全没有理由。现在伊拉克境内的ISIS恐怖主义威胁，可以说是美国实施错误反恐政策的恶果。至于美国对利比亚和埃及局势恶化到底要负上什么样的责任尚难确定，但这显然是美国以军事力量改变这两个国家争权性质所导致的恶果。

其实，世界强国意图用武力改变一个主权国家政权，以达到反恐目的而最终失败的例子不胜枚举。前苏联以武力强制东欧七国实施苏联式的政治制度，结果导致分崩离析的悲惨下场是另一个例子。可惜不管是俄国还是美国，仍然没有接受历史教训，继续实施这种害人害己的军事政策。苏联仍然意图用老一套的霸道手段，对已经脱离前苏联的前加盟共和国领土主权的巧取豪夺，美国也仍然对某些国家的领土主权完整和国家内政实施粗暴的军事干涉。它们完全不明白这其实是与受干涉国家全体人民为敌的不聪明做法。

美国在中东地区的反恐政策是否“越反越恐”？目前ISIS恐怖组织的诞生以及带给美国和世界的无比麻烦似乎证明了这一点。