碧海: 联邦国会和参众两院的议员“太白太老太阳刚”?

最近读了一篇有关加拿大联邦政府国会众议院和参议院官员的族裔背景，学识，年龄和性别的统计数字，及其所反映出来的种种实况，颇有感触。文章的作者是一位名叫Kai L Chan（陈凯利）的华裔加拿大公民。他是一位有博士学位的经济学家，目前正受聘于中东迪拜（Dubai）阿拉伯酋长国，是该国总理的政治顾问。他虽然不属于加拿大的任何政治党派，却对加拿大联邦政府官员的代表性和多元性颇感兴趣，而且对此也颇有研究。

最近，他对联邦政府国会和众议院和众议院成员以及三大政党官员的背景，作出了一项颇为有趣的统计。其结论是，加拿大联邦政府官员的成分显示出“太白，太老和太男性化”的特点和现象。根据这个统计，他对联邦政府对各阶层选民的代表性和全民性，提出了一系列的观点和看法。总的结论是，加拿大联邦政府（或任何级别的政府？）的最大特点或弱点是，它缺乏能够代表全体国民和不同族裔利益和愿望的多元化。加拿大虽然是一个实施多元文化和多元族裔的国家，可是我们的联邦政府各党各派成员的族裔背景，性别差别的多元性，却与此有很大的差距。

统计报告显示，加拿大的妇女和有色族裔人口虽然占总人口的比例分别是50%和23.3%，但是妇女在国会和两院成员的人数，女性只占27.6%，只代表略多于一半的人数，有色族裔只占12.3%，所占的比例还不到一半。在三大政党之中，保守党的女性和有色族裔代表又最少，女性只占21.8%，有色族裔更只有10.2%，而新民主党则是最具全民性的政党，它的女性成员占36.1%，有色族裔代表占14.4%。在年龄方面，加拿大是一个年轻化的国家，人口平均年龄只有40.6岁，但是联邦政府国会和参众两院成员的平均年龄却高达57岁。这显然表明，代表加拿大年轻一代愿望和声音的政客代表，也是联邦官员背景的弱项。加拿大是一个“双语国家”，有88.4%的保守党官员表示英语是他们最熟悉的语言；而新民主党官员中则又有52.6%表示法语是他们的第一选择。而自由党成员中，表示对两种官方语言都感到舒适的比例最大，达到12%。而有法裔背景的联邦政府官员，则能体现和接近全国妇女和有色族裔的人口比例。在教育程度和学历方面，国会和参众两院官员的背景，则偏向于非科技和非经济领域的艺术文科学历方面。众所周知的事实是，工农业和商业方面的科学技术，以及研究发展等创造性工作，有维持经济发展无可取代的地位。人们怀疑，联邦政府领导阶层官员的趋向于艺术文科而缺乏科技领域的学历背景，是否阻碍和影响加拿大工农业和工商业发展趋向更高境界的原因。还有，与人们所想象不同的一点是，尽管加拿大的政客，基本上都是来自有显赫政治背景和杰出家庭传统，所以应该有高贵的气质和形象；但是出人意料的则是，他们在教育程度上却都是泛泛之辈。实际上，执政的保守党国会和两院成员的学历水准不但平凡无奇，而且是三党之中最低。几乎有1/3的保守党成员没有念过大学。与之相比，自由党成员则有最高的学历程度，有33.3%持有法律学学历，有博士学位的也占17.5%。从整个国会和两院议员的整体教育水准而言，持有科学和理工科学历的只占13%，而只有文科和艺术学位的则占73.3%。

对我们有色族裔而言，以上的统计数字所显示和反映出来的加拿大联邦政府官员的各种背景，实在是喜忧参半。政府官员“太白”是一个无法、也许是永远也不会改变的现实。不管加拿大移民政策延续多久，规模多大，也不会和无法改变主流社会人口的整体结构，无法改变加拿大是一个白种人国家的现实。充其量，加拿大可能会在几百年或者上千年以后，变成一个略带“灰色”的“混血”国家。至于政府官员的年龄过大，对笔者而言，则不但不是一个问题，而且还是一个常理。在政治和科学领域，姜应该是越老越辣，年龄不但不是一个弱点，还往往和应该是一个强项。至于在政治领域上的性别差异，在总体上笔者绝不相信与歧视有关。它也像军队中男子永远占主要地位一样，不管过了多久，这个现象也将永久存在。总而言之，加拿大政府官员的年龄性别和肤色特点，固然不尽理想，但也不是在百年之内能够改变的客观现实。