碧海:人类社会能彻底消除贫困或不平等现象吗?
我在《为什么加国最大城市有最多贫困市民》一文里,对这种令人揪心的社会现象非常关注,同时对于如何解决这个难题,以及政治领袖所提出的解决贫困市民的建议和途径,也发表了一些个人的看法。在所有这些建议和方法当中,包括了一项经常为人们所向往赞赏的解除贫困的最彻底途径:那就是实施贫困人士担保年度收入(Guaranteed Annual Income)计划。关于这个据称能够彻底消除安省社会贫困现象的釜底抽薪法,一直受人关注和引起热烈的讨论,但是却永远没有受到绝大多数和经济学家和反贫困智囊团体的严正对待,当然也几乎没有得到任何政客或社会学家的必要重视。这到底原因何在呢?
是的,从理论上讲,甚至于从实际做法上看,这个担保年度收入计划确实有非常合理的根据。特别是笔者最近所读到的一则评论文章,更了解到为什么有那么多的反贫困人士、团体以及左翼政治机构,极力支持这个反贫困计划的主要原因。依据该篇论文的数据和推论,人们确实能够了解到,省政府只要实施这个计划,安大略省的社会贫困阶层就会很快消失,或至少在短时期内再也看不到大多市社会上的赤贫人士了。我们先从该文作者所列举的事实和数据,为什么实施什么这个计划能够获得立竿见影的成功效应。
据多伦多市一个称作Manifest Communications的反贫穷组织研究机构的数据显示,省政府要实施这个担保年度收入计划的总开支,大概是每年160亿元。这也就是说,要担保每一个贫困市民的年度收入,达到由政府所定的最低收入水准的话,其整体开支是每年160亿元。但是省政府迟迟没有推行这个计划的主要原因,其数目太过庞大,无法负担。但是也根据该反贫困组织的统计数据显示,目前安省政府为了救济社会上的贫困阶层和缓解贫困现象,每年所花费在社会救济金(Welfare)上的金额,就达到130亿,另外的支持是,省府所发放的与失业金有关的金额大约是30亿,而花费在与此有关的救济工作管理费用上的金额,又是大约40亿元,三项相加的总额就达到200亿元。它显然超过了省府所称的要实施这个年度担保收入计划而无法负担的160亿元总经费。试问这又如何解释呢?据该组织的发起人Mark Sarner责问,这显然是省府以及我们的政治领袖的不顾民疾的一个借口。根据他的理论和推测,这是因为我们忽视和轻视贫困阶层,认为这批社会弱势团体人士,都是缺少主观能动性的懒汉阶层,他们长期处于贫困状态,主要的原因在于他们自己而不是社会和政府等等;但是,对笔者而言,这批文章不但缺乏指责政府和维护弱势团体利益的分析和证据,而且更有哗众取宠和在反贫困问题上政治正确的嫌疑。更可能是该反贫困组织意图获得贫困团体政治正确的支持,从而获得政治认同和相关利益的嫌疑。
首先,就该组织所发表的各项数据,明显地趋向于粗糙简单,而且也缺乏有力的佐证,所列举的例子也无法令人信服。但是更重要的一点则是,这个组织的创始人,严重缺乏对社会贫困现象的深入研究,对贫困现象缺乏深入到社会内部和人类根源的研究。我们知道,世界上绝对没有一个国家和社会,能够真正达到每一个人都能够过富裕生活的程度。或者说世界上过去,现在和将来都不可能有所谓的“均富”现象。人的经济状况和致富能力绝对不可能完全相同。人对财富的观念不可能等同。或者说,人对获得或争取财富所愿意付出的努力和代价绝然不同,人对生活的向往和追求各不相同。如果政府用纳税人的钱,对每一个穷人都发放年度最低收入补贴的话,不但不会消除贫困,反而是会鼓励人类天性中不劳而后获的惰性或懒汉思想,这不但不会减少,反而会增加贫困习性,因而扩大贫困阶层。这种政治正确的济贫方法,不但与反贫困理念捏背到而行,而且是阻碍社会进步发展的倒退政策。这也就是所谓的担保年度最低收入这个只是在政治上正确的反贫困计划不可能实现的根本理由。