加国将向移民宽敞大门 确保家庭团聚

（大中报泊然报道）根据联邦自由党政府3月8日公布的2016移民目标计划，加拿大在今年将接收逾30万新永久居民，创下数十年来的新高。按照惯例，联邦政府应该在每年11月1日公布年度移民计划，但2016移民计划因为去年秋季举行联邦大选而拖延至今。

 

难民和家庭团聚移民配额大增 经济移民配额缩减

据联邦移民部长麦加廉（John McCallum）称，加拿大2016年计划接受28万至30.5万新永久居民（目标为30万），比2015年27.92万的移民目标有所提高。如果联邦政府能够实现既定目标，这也将是加拿大自1913年以来首次在一年内接受逾30万新永久居民。

 

联邦自由党将会兑现去年大选时许下的竞选承诺，在今年增加难民配额和家庭团聚移民配额。麦加廉表示，联邦政府提交国会的年度移民报告概述了移民政策的重大变化，即致力于让更多家庭团聚，建设加国的经济，坚守加拿大的人道传统，接受更多难民以及为有需要的人提供保护。

 

按照新移民目标，加拿大今年计划接受5.58万难民，比2015年2.48万的目标大幅增长。在这些新难民中大部分将是叙利亚难民，这也与联邦自由党政府许下的在今年2月底前安置2.5万叙利亚难民，并在今年年底前再接受上万名叙利亚难民的承诺相一致。此外，联邦政府还将2016年的私人担保难民配额增加了三倍，增至1.8万人。

 

加拿大难民理事会(Canadian Council for Refugees)执行长邓琦(Janet Dench)对联邦政府优先考虑难民和家庭团聚移民的举措表示欢迎，但她同时亦表示，政府对私人担保难民配额设限仍会引起担忧。

 

邓琦称，目前各界对政府是否充分利用加人欢迎难民的热情仍存有疑问，但当局却继续对私人担保难民配额设限，而这意味着加国私人担保难民的数量仍将受到限制。

 

联邦政府在今年还将通过家庭团聚移民项目接受8万新移民，比2015年6.8万的目标有所增加，其中大部分新家庭团聚移民（6万名）将是配偶和子女，其余2万配额则是留给父母及祖父母移民。尽管联邦自由党在去年竞选时曾承诺会将父母及祖父母移民的目标数字增加一倍，并且移民部长早前亦表示会兑现承诺，但今年父母及祖父母移民的配额仍与2015年的目标数字相同。

 

但是，联邦政府在增加家庭团聚移民配额和难民配额的同时，亦削减了经济类移民的配额。联邦政府今年计划接受16.06万经济类移民，比2015年18.13万的目标数字有所下降。

 

反对党批自由党讲一套做一套

在联邦自由党政府公布2016移民目标计划后，联邦新民主党移民、难民及公民事务评论员，温哥华东区国会议员关慧贞(Jenny Kwan)发表评论称，在保守党执政年代，政府的移民目标都是在11月公布，现在却迟了5个月才出台。自由党今年的移民目标在经济类别移民减少了2万名，在加拿大经济停滞，世界经济气候不明朗的程况下，自由党不单没有推动经济移民协助加拿大经济，反而比保守党时还要少收，实在令人困扰。

 

令关慧贞最为不满的是政府在玩弄父母及祖父母的移民目标数字，她认为这对于已经苦等10年之久的父母及祖父母移民申请人来说并不是好消息。关慧贞说：“在保守党执政期间每年定立5千份申请名额，最终会有约2万名移民抵埗。在今天同时发表的2015年国会移民年报中便明确列出，在2014年合共有18150名父母及祖父母移民抵埗。但在政府2016年的移民目标中，2016年该类别移民的目标却只有2万。政府若果真的把移民申请名额增加一倍，那今年的抵埗目标便应该是4万名。”

 

关慧贞指出，特鲁多在选举时向移民社群做出承诺，说“自由党政府会令家庭移民作为移民政策的核心，让家庭更易在加拿大团聚不单合乎经济意义。当加拿大人有家人协助照顾儿童，便可提供极需要的技术劳动力协助我们的生产力和经济增长。”但选举过后才半年，特鲁多的承诺却没有兑现。

 

此外，关慧贞亦指出，政府虽然把移民目标的总数目标提高，但联邦政府给予新移民学习英文LINC课程的拨款却比去年减少了8%，反映自由党讲一套做一套的施政方式。

 

联邦保守党评论员林宝莱（Michelle Rempel）亦对联邦自由党政府削减经济类移民配额感到不解，她表示，鉴于目前加国经济正在放缓，劳动力日趋老化，她认为政府有必要解释他们的移民计划将会如何影响加国经济。

 

此外，林宝莱亦质疑联邦自由党政府在提交2016移民目标计划前是否咨询过利益相关者的意见。加拿大难民理事会和加拿大商会(Canadian Chamber of Commerce)都向《环球邮报》表示，政府此前并未咨询他们的意见。相反，加拿大商会还曾对政府改变移民目标数字提出过警告，称商会成员将会因此受到影响。

 

加拿大商会技能和移民政策主管卡特赖特（Sarah Anson-Cartwright）称，新移民目标意味着该商会成员将会面临一段艰难时期，因为他们将难以找到合适的移民员工填补职位空缺。