移民部报告：国际留学生工签期内工资低廉

 

(大中报泊然报道) 《环球邮报》从联邦移民部获取的一份内部报告显示，允许国际留学生毕业后留在加国工作的毕业工签计划(Post-Graduation Work Permit Program) 变相创造低薪劳动力，鼓励劣质高等教育，报告认为该计划亟需进行全面改革。

 

按照现行毕业工签计划，在加国专上院校和大学就读的留学生毕业后最多可留加工作三年。据该报告称，大约有50%至60%合资格的留学生申请工签，在2014年持有工签的留学生人数已经超过7万人。

 

毕业工签计划旨在增强加国高校的吸引力，并让留学生获得积累工作经验的机会，以便他们更容易获得加拿大永久居民身份。但是据该份长达35页的秘密报告称，大部分持工签的留学生都在从事服务行业的低技能工作，并且平均收入不及其他新近大学毕业生的一半。

 

报告指出，让大量留学生从事低薪临时工作，可能会与“加拿大人优先”(Putting Canadians First) 的策略背道而驰。该策略是前联邦保守党政府在临时外劳计划被滥用后，为了确保加拿大人优先获得就业而推出的补救性措施。而毕业工签计划报告也是临时外劳政策检讨的一部分。

 

《环球邮报》经过九个月的努力才获得该份报告，最初联邦政府拒绝提供该报告，在《环球邮报》向加拿大资讯专员办公室提出申诉后，资讯专员、联邦移民部以及报社三方进行了磋商，最终政府才同意提供修订版报告。

 

该份标注为“秘密”的报告审查了2008年至2014年间的毕业工签计划运作情况，并提出许多涉及如何吸引留学生，以及留学生如何过渡入籍的问题。

 

联邦自由党政府最近曾宣布将会检讨快速通道计划（Express Entry），以为留学生清扫移民道路上的障碍，让从加国大学毕业的留学生更容易获得加拿大永久居民身份，而该报告可能会令相关的检讨工作变得更加复杂。前联邦保守党政府于2015年1月推出的快速通道计划旨在挑选出符合加国雇主和就业市场需求的高技术移民，但是由于该计划更有利于来自海外的技术工人，许多申请加国永久居民身份的国际留学生都被拒之门外。

 

联邦移民部长麦加廉（John McCallum）上月初曾表示，联邦政府已经设立联邦-省联合工作小组，以研究如何通过快速通道计划为留学生提供更便捷的居留途径。

 

毕业工签计划报告同时指出，大部分留学生在加国付出的教育投资与他们的就业报酬不成正比。统计数据显示，2012年拥有工签的留学生年收入中值只有$19,291元，而本地大专毕业生年收入中值为$41,600元，本地大学毕业生的年收入中值更是高达$53,000元。

 

该报告并未解释造成此种现象的原因，但有留学生称在他们获得永久居民身份前很难找到好工作。麦家廉并未就此作出回应。 

 

加拿大统计局最近公布的统计数据显示，去年约有4.7万名留学生从加国大学毕业，而他们缴纳的学费金额要比本地学生高出3至5倍。

 

统计数据同时显示，在2014年只有4%持有工签的毕业留学生获得加拿大永久居民身份，而这部分留学生的收入水平与本地毕业生不相上下。

 

该报告还指出，现行毕业工签计划会对高等教育质量造成影响。因为联邦政府在2008年对毕业工签计划进行改革后，不再要求持工签的留学生必须从事与所学专业对口的工作，同时还延长了工签年限，从而导致一些高校开始提供招生门槛很低的低质量教育课程。

 

加国是目前全世界唯一为国际留学生提供此类毕业工签的国家。