高价出资见省长 安省大型集资晚宴的背后
Globe investigation sheds light on Ontario cash-for-access fundraisers
在安省省长韦恩执政三年期间，安省自由党共主持了150个大型集资晚宴。据《环球邮报》调查，这些由特定群体赞助并参与的，交钱就能见省长的集资晚宴为那些为其个体利益和私人目的而不惜重金，以期购买游说安省权威政客之机的某些特定群体提供了绝佳影响安省政策策略之机会。
During Premier Kathleen Wynne’s first three years in power, a total of 150 intimate cash-for-access fundraisers were held by Ontario Liberal Party. The Globe investigation gives an inside look at the cash-for-access Liberal fundraisers that have provided a perfect opportunity for specific interest groups to push their agenda with powerful politicians in exchange for their own benefits.
但这些包括获得利润丰厚的政府基建合同的工程公司到其受保药品取决于政府决定的医药公司的特殊群体所能获得的利益和特惠却可能与大众利益相违。据《环邮》调查，在汽车保险公司重金购买在2014和2015年间与安省财长Charles Sousa的数次晚宴后，安省财长于去年取消了其两年内将汽车保费降低15%的决定。
But these benefits that can be enjoyed by the interest groups --from companies with lucrative government infrastructure contracts to pharmaceutical companies that depend on the province to list their drugs for coverage-- may not be in the best interest of public. According to the Globe investigation, after insurance companies donated large sums of money to multiple receptions with Charles Sousa，the Ontario Minister of Finance between 2014 and 2015, Mr. Sousa broke his promise last year to drive down auto insurance rates by 15% over two years.
（大中报泊然报道）2015年3月2日晚，安省省长韦恩与八名客人单独会面，这八个人为了能见到省长，每人花费了$1万元。三个月前，有22名捐助者各自支付了$5,000元，只为能够参加安省财政厅长索萨（Charles Sousa）举办的晚宴。在数日后，又有八个人每人掏了$5,000元，以便能够参加时任能源厅长薛雅礼（Bob Chiarelli）举行的招待会。
集资晚宴变成主要筹款工具
在安省省长韦恩执政的头三年里，安省自由党共主持了150多个大型集资晚宴，以上这些只是其中的三次而已。这些个人支付数千元就能见省长或其内阁成员的集资晚宴通常是在五星级酒店或高档餐厅举办，为那些为了个体利益和私人目的而不惜重金，以期购买游说安省权威政客之机的某些特定群体提供了绝佳影响安省政策策略之机会。
举办集资晚宴并不违反安省竞选财务规则，但是自由党省府一直拒绝透露有哪些人花钱参加了这些晚宴。
《环球邮报》的调查人员在通过安省选举局(Elections Ontario)存档的附有活动票价的捐赠者名单进行匹配后，拟出了一份疑似宾客名单。
分析结果显示，这些集资晚宴的参与者包括获得利润丰厚的政府基建合同的工程公司，想要看到省府继续外包大量发电业务的电力公司，其受保药品取决于政府决定的医药公司，以及从Hydro One私有化改革中赚取近$6000万元的银行。
这些集资晚宴实际上是不同形式的特定行业活动，企业精英、工会领导人以及某些行业的说客都会获邀购买与省长或与他们命运息息相关的内阁厅长见面的机会。
《环球邮报》的调查发现，这些集资晚宴已经变成自由党省府的主要筹款工具。在韦恩执政的头三年里，也就是2013年2月至2015年底间，自由党共举行了223次筹款活动，其中有159次是宾客不超过50人的私人集资晚宴。在刨去这些活动的费用后，自由党共筹集到$1960万元捐款。
由于自由党无需记录这些活动的参与者，因此想要确定宾客名单并非易事。但是自由党在每年递交安省选举局总部的年度财务报表的后面都必须以电子表格的形式附上捐赠者名单。《环球邮报》在将这些活动的日期和票价与单独的捐款记录进行比对后，确定了疑似宾客的名单。
竞选财务新规未禁集资晚宴
省长办公室和安省自由党都未有答复有关集资晚宴的问询。韦恩省长的发言人伯德里（Jennifer Beaudry）亦否认前来参加晚宴的企业领导人和工会领导人影响了省府的决策。
伯德里称，捐款人绝对不可能影响省府决策，任何相关的猜测都是完全错误的想法，省长一直明确强调省府所有决策都是出于安省民众的最佳利益考虑。
在《环球邮报》于今年三月对相关的筹款活动进行报道后，韦恩省长曾承诺进行竞选财务规则改革，以禁止企业和工会捐款，并收紧个人捐款上限。在拟定新规则期间，省长还承诺今后会在自由党网站上提前公布将要举行的筹款活动。
但是，自由党省府上月公布的竞选财务新规仍然允许举行花钱买入场券的集资活动，并且也没有添加利益冲突条款以禁止内阁厅长从利益相关者处筹款，或是要求政客及时报告游说活动。
《环球邮报》所拟的疑似宾客名单上的大部分公司都未有回复相关问询。但是，一些说客以及与政府有生意往来的公司官员在私下里都表示，这些筹款活动实际上就是某些特定群体以大笔现金换来的与当权政客私下会面以推进其议程的机会。
一些曾经参加过此类集资晚宴的人士匿名称，许多公司之所以愿意掏钱参加这些集资晚宴，是因为他们想要直接接触那些平时可能根本没有机会谋面的政客。据知情人士称，一旦某个行业有一些公司开始参加此类筹款活动，其他所有公司在获悉后都会跟风行动，以免失去竞争优势。
据一名曾经在一家与政府有生意往来的大公司任职的知情人士称，没有人会花冤枉钱，除非他们认为或知道这样做会带来好处。与省长或内阁厅长共餐两小时是绝好的交流机会，可以让他们听到你的意见和想法，并不是所有安省省民都能得到这种机会。
《环球邮报》调查发现：
•一些开发和建筑公司及其工会的捐款数量与2013年至2015年间举行的大约30次集资活动相符，其中包括冬季的鸡尾酒晚会，夏季的花园派对，里面至少有三场是韦恩举行的票价为$1万元的晚宴。与这些活动的时间和费用相符的主要捐款人包括Daniels Corp.首席执行官Mitchell Cohen、Diamond Corp.、EllisDon Corp.、Metrus Development和ZZen Developments,以及十多个当地木工工会。开发和建筑行业知名人士DeGasperis一家捐款的数量与索萨在2014年12月4日举行的集资晚宴的三张门票金额相符。旺市开发商Solmar通过五个不同子公司捐赠的金额数量与购买六张门票参加交通厅长杜卡（Steven Del Duca）举行的两次集资晚宴的总金额相符。
•有政府基建合同的公司的捐款金额也与一些集资活动相符，其中包括韦恩在2014年4月2日举行的，每人花$1万元购票才有资格参加的集资晚宴。其中参与者包括ACS Infrastructure、Coco Group、Fengate Capital Management Ltd.、Holcim Canada Inc.以及Ken Tanenbaum，他们负责安省价值数十亿元的道路、医院、运输线路和法院等基建工程。
•电力公司的捐款金额与至少17次私人集资晚宴的门票金额相符。比如仅是2014年，时任能源厅长薛雅礼就举办了五次每人$5,000元的集资晚宴，与之相符的捐款人包括Algonquin Power Services、BluEarth Renewables Inc.、Capital Power Corp.、Canadian Nuclear Association、Longyuan Canada Renewables Ltd.和International Solar Solutions Inc.。此外，与负责在多伦多公立学校屋顶安装太阳能板的Potentia Solar Inc.有往来的六名人士每人掏了$9,000元参加2013年11月25日举行的一个晚会。
•负责运作Hydro One私有化的银团的六名成员的捐款数量，与索萨和薛雅礼在2015年12月7日共同举办的每张门票售价$7,500元的集资活动相符，他们分别是丰业银行（ScotiaBank）、加拿大帝国商业银行（CIBC）、Canaccord Genuity、Credit Suisse Securities, TD Securities的霍洛韦（Harold Holloway）和Raymond James Ltd.的J. Graham Fell。此外，其工会成员获得Hydro One股票以作为在该公司私有化之前签署新劳工合约交换条件的The Power Workers’ Union 和Society of Energy Professionals的捐款金额亦与此次集资活动相符。《环球邮报》在今年3月获得每张门票$7,500元的宣传电邮的副本后，曾对此次活动做了报道，但是自由党递交安省选举局的捐款人名单显每名捐款人只支付了$4,000元，但自由党拒绝就此做出解释。
•保险公司的捐款金额也与数次集资活动相符，其中包括12名捐款人每人花费$5,000元购买索萨在2014年6月9日举办的集资晚宴，以及另外9人每人花费$3,000元购买其于2015年10月5日举办的集资晚宴。索萨于去年打破承诺，取消了在两年内将汽车保费降低15%的决定。
•医药以及其他健保公司的捐款金额与2015年10月26日举办的每张票价$1万元的九人集资晚宴，2015年8月24日举行的每张票价$9,975元的七人晚宴，以及时任健保厅长马修斯在2014年3月举办的两个每张票价$5,000元的聚会相符。
执政13年集资活动数量增三倍
《环球邮报》的调查发现，在自由党省府执政13年期间，安省自由党所举办的花钱买入场券的集资活动的数量增加了三倍。
2004年，也就是时任安省省长麦坚迪（Dalton McGuinty）执政的第一个年头里，自由党共举行了28次集资活动，筹款$260万元。而到了2012年，也就是麦坚迪执政的最后一年里，集资活动的数量就增至47次，筹款总额为$490万元。
在韦恩上台后，自由党所举办的集资活动数量进一步增加，仅是2015年，自由党就举行了87次筹款活动，在剔除活动开支后，净筹款额超过$700万元，在这其中有61次活动是宾客不超过50人的私人集资晚宴。
相比之下，安省保守党在2015年只举行了12次集资活动，筹款总额不足$150万元；安省新民主党更是只举行了2次集资活动，筹款总额只有$39万元。
花钱买入场券的集资活动数量之所以大幅增加，主要是因为自由党急于充实金库，而企业和说客则想寻求更多机会与官员接触。
一些大公司通常都有定期的政治捐款年度预算，并且会根据各个政党在议会中的势力给予各党捐款。这也促使一些政客举行规模较小的集资晚宴，以换取捐款人更多的捐款。据一名在有政治捐款年度预算的公司里工作的知情人士称，该公司已经厌倦花钱买票参加有数千人参与的大型集资活动，而是转为关注规模更小的私人集资晚宴。
这些私人集资活动通常都会冠以政客的尊称，比如自由党2014年财务报表中所列的活动名称就包括“Evening with Hon. K. Wynne”和“Evening with Hon. Dr. E. Hoskins.”
虽然财务报表并未说明这些集资活动的举办地点，但《环球邮报》所获得的一些宣传电邮显示相关的举办地点包括位于多伦多Yorkville社区的Four Seasons Hotel、Fairmont Royal York以及高雅的Rosewater餐厅。
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