南海仲裁下的台湾错乱

海牙法庭对南海问题的裁决，是对北京当局的重大打击，是中国在外交和政治上的挫败，因仲裁结果完全不利于北京，而且其措辞被广泛认为对中国不客气。

 

南海群岛的主权争议已久，但近年随着中国国力提升，军事增强，北京采取进攻性态势，在南海填岛扩地，不仅导致该区域紧张加剧，并由于岛屿有200海浬的专属经济区而引起周边国家的争执和冲突。

对这个问题，美国的立场是：第一，和平解决，不可使用武力。第二，由多边国家坐下来协商解决。第三，保证南海区域的航空和航海自由。

但中国方面却相反，一是炫耀武力，向所控制的岛屿运送军备人员，并填海建岛进行扩张。二是拒绝多边会谈，主张一对一（跟有争执的菲律宾，越南等）对谈。这些小国恐惧中国霸权，拒绝一对一，而主张美国参与，多边会谈，结果遭北京拒绝。中国在南海的扩张，导致该区域的航海航空自由也受到威胁。

在此情况下，菲律宾向海牙仲裁法庭申诉，要求裁决，因中国和菲律宾都是《联合国海洋法公约》签署国，在法理上应受制于这个公约。

但中国方面一开始就表示，拒绝提供资料和证据，不参与仲裁，不接受结果。所以裁决书出来后，中国官方称之“一张废纸”，不予承认。

全球签署《联合国海洋法公约》的有165国之多，这个公约已成为国际法，被视为国际社会的游戏规则。中国本身又是签署国之一，所以北京的立场明显是对抗国际社会，更不符其签署国身份。所以国际舆论认为中国在这件事上不讲道理，耍霸权，丢面子也丢了里子，在外交和政治上都是大失败。

这个事情表面是南海岛屿的主权之争，背后却是中共政权和自由世界的一场较量。南海区域没有任何一国站在中国一边，北京得罪了菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、汶莱，印尼，背后更有美国，日本，欧盟等自由阵营。

而美日等国之所以支持这个仲裁，是想遏阻中共在南海的军事扩张，保证该区域的和平稳定。这个事件的本质，是两种力量、两种价值，是民主与专制的一场对抗。

这次裁决主要根据《国际海洋公约》：“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。”从而裁定这些有争议的南海岛屿只是“岩礁”，因当地没有固定居民，也没有供人们生活居住的经济资源和条件。外部运进的人员物质等，都只是临时的，而不是当地本身的。

仲裁书确定南海“争议性岛屿”只是“岩礁”，等于把中国控制的岛屿周边有200海浬经济专属区的声称抽去了法律基础。那么南海群岛附近的水域，就属于国际海域，船只和飞机应可自由航行。

所以这次裁决被南海周边国家普遍认为是国际法的胜利，公理的胜利，国际海域航海自由的胜利！不管它最后有多大的执行力，但在舆论上，在道理上，自由世界赢得了先声。

所以北京当局才会恼羞成怒，不仅粗暴地把裁决书称为“一张废纸”，更扬言武力挑衅。美国两艘航空母舰准备开进南海，维持国际秩序和裁决。

在这场美国领衔的菲律宾、越南、日本等周边国家对抗中国专制政权的较量中，作为民主国家的台湾，却发出了刺耳的、跟民主国家角色完全不协调的声音，甚至被视为在关键时刻，选择站在独裁中国一边。

仲裁书发表后，在美国、日本、菲律宾、越南，甚至印度等国际社会都表示支持这个裁决之际，台湾的国民党及泛蓝媒体却反其道而行之，群情激昂，争相反对，因南海的太平岛在中华民国控制之下，这次也被定为“岩礁”（即也没有200海浬专属经济区）。

泛蓝《联合报》社论标题：“南海仲裁是荒腔走板的不智判决”；泛红《中国时报》社评：“两岸恢复对话，共护南海祖产”，更明言联合北京，对付美日；马英九则誓言“绝不接受荒谬不公的国际仲裁”；国民党主席洪秀柱在自己脸书公开用北京的九段线地图捍卫“中华民国”（实为中华人民共和国）主权。

国民党的亲中国，亲北京，是可以理解的。马英九执政时常用这个议题呼应中国，对抗美日，不久前国民党还有八大老（加起来700多岁）去登太平岛，呼应北京的“南海群岛是中国领土”主张，摆出架势，要对抗美日和菲律宾等周边国家。

在这种国民党泛蓝煽动对抗美日、菲律宾、越南，呼应北京之际，民进党政府居然也是跟着荒腔走板，呼应国民党和共产党，站到了中国一边，跟独裁政权一个步调来对抗美日等国际社会。民进党政府还决定派康定级的战舰前往南海巡弋，等于加盟北京，直接对抗仲裁书和国际社会。更令人瞠目结舌的是，蔡英文总统甚至率国安会秘书长、国防部长、参谋总长、海军司令等军政高官，登上即将开往南海的战舰，宣示捍卫主权，誓言“使命必达”。

如此高调地迎面挑战以民主国家为主导的国际社会，实在是民进党政府的精神错乱。这起码表现在这几点：

第一，明摆着：这次国际法庭仲裁南海领海纠纷，不是简单的领土问题，而是针对中国的霸权，要遏阻北京的军事扩张。裁决南海的所有岛屿都是“岩礁”，就等于取消了北京当局宣称的它拥有这些岛屿周围的200海浬专属经济区，是为了保障南海是国际海域的通行自由，所以得到了国际社会的普遍支持。而民进党政府之举，清楚地宣告，他们是跟美国、日本、菲律宾等周边国家作对，站在了专制的北京政权一边。这跟蔡英文在520就职演说中所强调的，台湾在安全上要站在美日“价值同盟”一边是完全不一致的，是相反的！

这难道不会令美国人民担忧：一旦中美之间有种族、领土有关的重大冲突时，台湾会坚定地站在民主的美国一边吗？这会直接影响美国人民对台湾的信赖，其潜在的效应和问号是：一旦台湾安全出现问题，美国朝野还要不要众志成城地保护台湾？

在如此清晰的大是大非面前，蔡英文政府的表现跟马英九政府历来的做法在一个步调、一个节拍上。

第二，蔡英文当选总统前就已提出“中华民国是台湾，台湾是中华民国”，意为中华民国仅下辖台澎金马，不再像马英九们虚假声称的涵盖整个中国大陆。既然如此，民进党政府就不能再按中华民国宪法“固有之疆土”来宣称拥有南海的“固有之海域”；再来跟北京当局一样，声称南沙是“中国”的。台湾既无实力做这种虚假的宣称，在逻辑上更是行不通的。如果按“固有之疆土”声称拥有南沙群岛，那就应该、必须同时宣称中华民国拥有对岸960万公里土地和14亿人民。所以民进党政府对这个仲裁书的反对，跟蔡英文表白的“中华民国是台湾”的逻辑是从根本上冲突、矛盾的。

更荒唐的是，台湾陆委会还发声明，引用1947年蒋介石政府公布的“南海诸岛位置图”来强调中华民国海域，誓言捍卫主权。而1947年是二二八屠杀、国民党全面控制台湾的时代。用这种跟时代完全脱节的“老皇历”来强调台湾拥有南海岛屿，陆委会恐怕已成了“鹿茸在鹿耳朵里”的鹿委会。

第三，国际法庭这个仲裁，实际是有利台湾的。南沙群岛主要有18个岛礁，台湾只控制1个（太平岛），中国占领7个，菲律宾占领3个，越南占领6个，马来西亚占领1个。如果没有这个仲裁，台湾（中华民国）也没有军事和政治实力，来确保太平岛周边的200浬专属经济区（过去从来没有声称和确保过），因为无法（也不敢）对抗中国的军事霸权和经济力量。现在海牙法庭的仲裁，确定18个岛都是“岩礁”，都没有200海浬专属经济海域，结果是，台湾以一个太平岛的不能确保的200海浬专属区换来了其它17个岛礁的公海认定，可自由航行捕鱼，是丢芝麻，拿西瓜，因小获大。同时更重要的是：经过这次法庭仲裁，等于用国际法警告中国不得在南海填海造岛，遏阻中共的军事扩张，最终有利于台湾的安全。

第四，对于这样一个明里暗里都对台湾有好处的仲裁，不是《联合国海洋法公约》签署国的台湾政府本应低调窃喜。如果要做姿态，也可以四两拨千斤，指出中华民国不是《联合国海洋法公约》签署国，所以这个仲裁对台湾不具约束力。而绝不应大张旗鼓地派遣战舰去南海，更不应总统率文武官员登舰造势，给人以公然跟美日国际社会做对，呼应独裁中国的态势。

这次仲裁并没有划定岩礁主权，也没有裁决太平岛不属中华民国，只是裁决都为“岩礁”（不是岛屿），所以都没有200海浬专属区。任何有最基本政治常识的人都看得清清楚楚，裁决主要是针对中国，意图就是遏阻一个独裁国家的军事扩张。民进党政府对这么明显的国际大局看不清，跟着泛蓝媒体和马英九洪秀柱们起舞，对抗美日，实在是台湾新政府一大败笔，更是严重的外交失策。

民进党政府真正应重视的，不是这个仲裁结果，而是判决书中提到台湾都称为“The Taiwan Authority of China”（中国的台湾当局），多达12处。这才是民进党政府应该抗议的地方。

美国的研究专家认为，这次仲裁结果，“中国几乎全盘皆输”。因为这是首次把南海主权争议提到到国际法层面，并做出完全不利于北京的裁决（而且是终审裁决）。

在这场民主与专制的较量中，民主台湾，尤其是民进党政府，无论从民主价值同盟的角度，还是台湾要走向真实化、成为正常化国家（最终摘掉虚假的中华民国帽子）角度，都应该选择站在美日等自由世界一边，而绝不是跟一直喊着要吞掉台湾的专制中国一个调子。在重大的是非问题上，如果民进党政府不能分辨对错，跟着国共两党的“中华民族主义”调子走，变成“小国民党”，那就不仅偏离民主台湾的轨道，更辜负绿营支持者的期待。