联邦政府考虑放宽临时外劳限制

 

 

[大中报梁楚怡报道] 据《环球邮报》报道，在前联邦保守党政府实施的临时外劳改革招致众多加国雇主抱怨，被指太过火后，联邦自由党政府正在考虑放宽临时外劳限制。

 

联邦政府拟放宽临时外劳限制

目前，由自由党主导的众议院委员会已经完成了有关改革富有争议的临时外劳计划的建议报告，只等下个月议会复会时就会予以公布。预期该报告将会承认加国某些领域需要临时外劳，并强调为临时外劳提供成为加国永久居民的选择的重要性。由于加国一些地区就业市场不景气，同时前保守党政府因为临时外劳计划遭滥用而收紧相关限制，加国近年来批准的临时外劳数量持续下降。

 

据悉，该份由议会人力资源委员会撰写的报告在今年6月就已经完成，但却并未赶在议会夏季休会前公布。联邦自由党政府曾表示其要看过相关建议后，才会在今年年底推进临时外劳计划改革。但是，联邦移民部长麦考镰在本周访华期间接受《环球邮报》采访时却明确表示，自由党政府将会设法帮助企业更加便捷地引入外劳。

 

麦考镰称，自由党政府将会简化一些限制以及愚蠢的规定，以便能让企业更加自由地引进最出色的人才，同时政府还会取消许多此前要求但却会导致审批程序严重拖延的劳工市场影响评估材料。

 

联邦财长办公室发言人则表示，麦考镰所说的愚蠢规定包括对访问学者的一些限制。该发言人还称，自由党政府目前正在考虑豁免一些个案申请的劳工市场影响评估，以帮助吸引更多顶尖人才前来加拿大，财长则希望找到一个折衷方案。

 

按照前保守党政府实行的临时外劳计划新规，加国雇主在雇佣临时外劳时必须通过更为严格的劳工市场影响评估筛选程序，其要求雇主证明已经尽一切努力但仍招不到合格的加拿大本地公民和永久居民填补职位空缺。麦考镰则称，保守党的改革措施太过火，自由党希望找到折衷方案。但联邦政府官员8月10日表示，目前政府尚未就此做出最终决定。

 

反对党议员希望因时制宜改革

议会人力资源委员会中的反对党议员则在8月10日表示，麦考镰的言论充分反映自由党多数政府在该份报告中强调的观点。

 

议会人力资源委员会副主席，保守党议员奇默（Bob Zimmer）表示，麦考镰的言论与该份即将公布的研究报告中的结论完全一致。

 

奇默称，自由党政府想要向一个特定方向行进，并希望议会报告给予他们支持。奇默认同自由党政府的观点，同样认为加国一些合法行业需要临时外劳，但他同时指出，相关限制要求必需根据经济实情加以权衡。

 

奇默表示，加国的经济状况一直在不断变化，不能一概而论地说我们当然需要外劳，而是应该根据经济形势变化因时制宜地实施改革措施。

 

业界团体抱怨不断

近年来，议会人力资源委员会的成员时常听到业界团体抱怨称联邦政府收紧临时外劳计划的措施太过火，这其中包括大西洋省份的鱼类加工厂，以及温哥华的瑜伽运动服零售商Lululemon Athletica Inc等。

 

Lululemon公司的高管曾在一份递交议会人力资源委员会的简报中称，该公司主要办公室的一些关键职位一直人才紧缺，简报同时指出，加国服装行业的设计、产品开发和数字化工作岗位也一直深受技术人才短缺的困扰。简报还称，目前加国企业主要是依赖临时外劳计划解决结构性人才短缺问题，但是由于该计划官僚作风严重且行动迟缓，因而无法满足高技能、高速发展并参与全球竞争的行业的人才需求。

 

前保守党政府之所以在2014年6月宣布对加国临时外劳计划进行全面改革，主要是因为原有的临时外劳计划被许多雇主滥用，其中最引人注目的滥用案例包括卑诗省HD Mining矿业公司在可以找到加国工人胜任相关工作的情况下，仍从中国引入了200多名外劳；以及维多利亚三家麦当劳餐厅因为跳过加国应聘者直接雇佣临时外劳，而被联邦政府列入黑名单。

 

统计数据显示，在前保守党政府改革临时外劳计划后，加国批准的临时劳工数量从2012年的约20万人降至2015年的90,211人，其中有5.3万初级农业工人，2.2万高薪工人，还有1.5万低薪工人。

 

按照前保守党政府的新规，加国临时外劳计划被一分为二，其中一个仍叫临时外劳计划，要求雇主证明他们必需聘用外劳；另一个叫国际流动计划（International Mobility Program），无需证明。统计数据显示，2015年国际流动计划共批准18万张工作许可证，其中包括留学生和企业间流动人员。

 

在前保守党政府实施的改革新规里，还包括到2016年7月1日时，加国所有企业可聘用的临时外劳的人数上限将降至10%，但是由于业界对此忧心忡忡，保守党政府同意延迟一年实施这一新规。