动用新赋权力,渥太华严打网上恐怖主义宣传内容
Federal prosecutors using expanded powers to target terrorist propaganda web content
来源: 大中报 泊然
《环球邮报》9月16日报道称,最近,联邦检察官首次援引《刑法典》(Criminal Code)中的恐怖主义宣传条款,以期能从网上移除一些违规内容。
根据该法律条款,当局可以寻求法庭命令强制要求互联网服务提供商和社交媒体公司移除相关内容。如果法官认定恐怖主义宣传内容已经在网上发布,他们可以下令这些公司删除违规内容,此外,如果上传这些内容的用户身份不明,法官还可要求这些公司公开相关用户的信息。
在线法院登记记录显示,涉及动用这项权力的听证会于今年5月和6月在蒙特利尔举行,但包括是由哪些人发布哪些违规信息在内的所有相关细节,都受到法庭封口令的保护。
但在法庭继续对该案进行审理的同时,议会正在审议的联邦自由党政府立法亦在缩小动用该项权力的法律条款的适用范围。
渥京的联邦检察官们则称他们此前从未动用过这项权力。 加拿大公共检控服务部(Public Prosecution Service of Canada,简称PPSC)发言人霍尔(Nathalie Houle)在回应《环邮》提问的电邮中称:“我们可以确认的是,这是PPSC第一次,也是唯一一次启动相关程序。”
在加国,PPSC的联邦检察官几乎一直都是在负责反恐案件,尤其是那些可以对新法进行重要测试的案件。但尽管如此,霍尔仍表示她无法确切说明是否任何省级检察官也都可以寻求类似的法庭命令。
加国现行的相关立法是于2015年通过,该法从几个方面扩大了联邦反恐机构的权力。当时,包括一些加拿大人在内的恐怖组织伊斯兰国(Islamic State)的支持者不仅奔赴海外加入该组织,还通过在网上不断发布一些视频招募和煽动和他们相似的极端分子。
近年来,世界各地的反恐当局都在想方设法清除恐怖组织在网上发布的信息。但是,在前联邦保守党政府通过针对恐怖主义宣传的法规不久后,联邦自由党就在竞选活动中承诺会纠正相关立法中“有问题的元素”。
在联邦自由党政府最近提出的名为C-59法案(Bill C-59)的立法中,有一个条款就是寻求缩小可被视为“恐怖主义宣传”的内容的范围。
按照2015年通过的相关立法,任何“鼓吹或促进通常的恐怖主义犯罪行为,或是游说诱发恐怖主义犯罪行为的信息”都可被视为恐怖主义宣传。
但是,联邦自由党政府提出的法案却寻求抹去有关“鼓吹或促进”的字眼。根据C-59法案中的相关条款,“恐怖主义宣传是指所有游说诱发恐怖主义犯罪行为的书面信息、标志、及可见的陈述或录音。”
批评人士指出,联邦自由党政府提出的新法律条款中的措辞将给清除网上恐怖主义宣传信息的努力造成更大障碍。安全专家斯科特•纽瓦克(Scott Newark)去年为著名智库麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)撰写的研究报告称,新法律条款可能会降低执法部门运用司法系统授权的打击恐怖主义宣传之工具的能力。
联邦自由党政府称,他们所做的修改只是纠正了有可能违宪的语句。自由党政府以及其他一些人士认为现行法规含糊不清,并且有可能导致一些只是想要唤起人们对广泛传播的恐怖主义宣传视频关注的记者或政客受到刑事指控。
联邦公安部长拉尔夫•葛代尔(Ralph Goodale)去年曾向议会表示,联邦自由党政府是在不影响法规效力的情况下让其用语变得更加精确。
霍尔表示,她的办公室不会涉入有关政府是否会依据新法对当前的一些案件进行 追究的“假设性”问题。
霍尔表示,到目前为止她的办公室从未因为恐怖主义宣传追究过任何人的责任,也从未指控过任何人。
法律观察人士表示,如果能够解除法庭封口令,他们很想看看相关案件在法庭上会如何了结。渥太华大学(University of Ottawa)的法学教授克雷格•福尔塞(Craig Forcese)问道,当局想要从网上清除哪些内容,相关案件是会赶上新实施的法规,还是会依据现行法规中过于宽泛的概念进行审理?
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