北京实施的经济制裁将让加拿大减少对中国的贸易依赖,报告说
Canada-China: Politics Canada: Beijing’s economic boycott should spur Canada to reduce trade reliance on China: report
来源: 大中报 梁楚怡
环球邮报日前报道说,加拿大专门研究对外经济政策的麦克唐纳 - 劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)发布的一篇报告指出,去年12月,加拿大警方在温哥华机场逮捕中国科技巨头华为技术公司(Huawei Technologies Co. Ltd.)的首席财务官孟晚舟(Meng Wanzhou)后,北京对加拿大人采取的一系列经济制裁促使加拿大不得不减少对中国的贸易依赖。
专门为加拿大政府出谋划策的智库经济学家兼高级研究员陈端杰表示,加拿大并不是第一个遭受中国“经济威胁”的国家。
去年12月,按照美加引渡协议的一方美国的要求,加拿大政府在温哥华国际机场逮捕了孟万舟,中国随即停止购买加拿大油菜籽和大豆,并禁止了加拿大猪肉和牛肉。
陈博士在报告中指出:“中国对加拿大主要农产品的禁令开启了一个新的篇章,采用经济威胁是北京一贯的做法,只要他们认为别国的行为损害了自己的利益,即使别国的行为是合理合法的。”
她认为,加拿大需要利用这场危机来重组与中国的关系。她还特别指出,亚洲的一些主要国家已通过多元化贸易远离中国,来抵消中国对他们的经济威胁。
孟晚舟可能因为引渡官司而要被扣在加拿大,加拿大是因为加美两国的引渡条约才扣留了孟晚舟。孟晚舟在获得保释后,她的律师又成功地将正式引渡程序推迟至今年9月底举行另一次听证会之后。据法律专家称,如果加拿大法院裁决支持引渡孟晚舟,她可以上诉,上诉过程可能历时数年时间。美国当局指控孟晚舟违反美国对伊朗的制裁禁令,在2013年就华为控制一家在伊朗经营业务的香港公司对多个美国金融机构做出误导性陈述,使得后者面临违反美国制裁措施及遭受重罚的风险。
这就意味着加拿大可能面临来自中国长达数年的经济威胁。
陈博士表示:“加拿大除了等待中国国家主席习近平的怜悯之外别无选择。否则,任何不当的举动都会给加拿大带来更多的麻烦。”
她认为加拿大政府应采取的最好办法是对中国的贸易重新定位,这样不仅可以缓解加中争端,还可以找到新的商品市场。
她指出,有七个国家或行政区曾经遭受中国经济威胁的痛苦,其中有三个都在亚洲。加拿大不能通过顺从来回应中国的制裁,而应转变思路,将贸易从中国转移到其他国家。
这些国家或行政区包括菲律宾,蒙古,法国,挪威,韩国,日本和台湾。他们与中国在一些议题诸如领土纠纷,达赖喇嘛,西方武器销售和中国持不同政见者等问题上出现了争议。
中国的经济威胁措施包括禁止进口农产品,限制贵重物资的出口,骚扰在中国的外国企业投资,严格限制中国游客访问,以及拿不到中国的商业合同。
陈博士在报告中写道,“菲律宾和蒙古已经投降,而法国和挪威已经改变了他们的政策方向以安抚中国。”
陈博士指出,加拿大应该密切关注韩国,日本和台湾的回应。“随着自身经济规模的扩大,中国认为它可以对任何国家随意采取行动。 因此,屈服于中国的经济威胁只会使中国更加肆无忌惮,只会继续鼓励中国进一步破坏国际秩序和规则。”
韩国已经在很大程度上拒绝取悦中国,至少有一家大公司-乐天集团正在寻求退出中国市场。在中国限制销售混合动力汽车和风力涡轮机等产品所需的稀土元素之后,日本找到了该稀土元素的其他来源。
陈博士说到,中国认为台湾是一个不太听话的省份。但台湾为加拿大树立了最好的榜样。在遭受北京经济威胁的所有国家中,迫于中国的压力,由于许多与中国有密切经济联系的国家纷纷断交,造成台湾如今在国际上孤立的局面,台湾成了最经不起中国经济微信的地方。它与中国的贸易额占所有贸易的近25%。
陈博士表示,尽管一再受到中国的经济惩罚,台北两届政府为减少对中国市场的依赖,与外国签署自由贸易协定以及促进东南亚和印度的贸易和投资做出了巨大努力。她说,除了与中国的贸易外,台湾2018年的出口增长了16%。来自中国以外国家的进口增长了25%。
陈博士认为,加中贸易的特点使得加拿大更换中国买家变得易如反掌。加拿大对中国出口最多的是农产品。如果中国不购买,其他国家只能以世界的现行价格来购买。 “当加拿大向中国出口的农产品被其他国家替代时,他们自己原有的非中国市场就会让加拿大农产品挤进去。”
她说加拿大是有能力来对抗和减轻中国的经济威胁的。
这包括禁止华为作为加拿大的下一代5G无线网络提供设备的供应商,澳大利亚和美国等国家认为这家总部位于深圳的公司存在安全风险,因为中国安全部门按照法律有权要求中国企业从事间谍活动。
此外,陈博士表示,加拿大应该扩大其农业保险的覆盖范围,以帮助加拿大农民应对中国经济威胁的难关,所需资金来源可使用加拿大在中国领头的亚投行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB)里投入的一部分资金。
她还建议,加拿大可要求那些中国出钱,与加拿大合作的机构在政府注册,并阻止这些知识产权被中国拿走。
陈博士的报告最后建议加拿大应该退出亚投行,“这个机构的目的是想显示中国在全球的实力”。
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