工作机会这么多,为什么加拿大人都不愿干?
There are a lot of jobs out there. Why won’t Canadians move to get them?
来源: 大中报 梁楚怡
上周,加拿大央行行长波洛兹(Stephen Poloz)在接受环球邮报记者采访时表示,对加拿大那些难以找到工作的地区深表遗憾。他指出,加拿大全国对劳动力的需求正在迅速增长。而且有些地区急需熟练工人。他建议促进劳动力的流动可以帮助稳固加拿大区域经济的不稳定性。
波洛兹指出,“加拿大的经济状况总体还不错,有超过500,000个职位空缺。如果这些工作地点离家不算太远,那么对那些寻找符合自己工作要求的待业者来说可谓是雪中送炭。”
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但是事情并没有想象的那么简单。一直以来,加拿大劳动力市场就面临严重缺乏,劳动力流动就显得更加棘手。就业人员根本无法像商品和资本那样,能够迅速有效地在全国范围内进行重新分配。就像阿尔伯塔这样因失业造成经济低迷的省份,还有一些因严重的技能短缺、经济止步不前的其他地区都存在这些问题。
加拿大统计局本周的报告指出,全加拿大第三季度有56.3万个职位空缺,而职位空缺率(未填补职位占所有填补和未填补职位的百分比)为3.3%。尽管两者较第二季度均略有下降,但与以往的标准相比,仍处在一个较高的水平。有证据表明,和以往一样,今年企业对工人的正常需求仍因人手短缺而无法得到满足。
但是阿省的形势却与全国的大不相同。这里有着加拿大最低的职位空缺率,仅为2.6%。该省的工作机会比2015年第一季度末减少了近25,000个,那时正是石油危机开始对劳动力市场造成冲击,导致有近50,000人失业。
阿省实现劳动力的引入花了很多年的时间,在石油繁荣持续期间的确满足了该省对工人的巨大需求。在21世纪的前15年中,有3.4万加拿大人移居到这里。即使目前阿省工作机会的枯竭已是路人皆知,但劳动力供应就没有做出立即反应,劳动力还在不断地涌入阿省。
在2019年7月1日的前12个月里,将近有6.6万加拿大人移居阿尔伯塔省,仅次于迁往安省的7.7人。安省的人口数量是阿尔伯塔省的三倍之多。当然,还有6万人离开阿省前往其他地区。这些数字让我们对正在恢复中的阿省经济有了一些了解。
阿省的高工资令所有加拿大人向往。职位空缺数据显示,尽管该省的职位空缺已经减少,但提供给这些职位的平均工资仍比全国平均水平高出10%。
但是对于整个加拿大来说,劳动力流动的节奏已经放缓了数十年。加拿大跨省迁移人数的年百分比已从1970年代初的2%以上下降到今天的不到1%。这种下降使加拿大劳动力对区域经济的影响显得迟缓。
加拿大统计局在2017年进行的一项研究发现,有68%的加拿大失业者表示他们不会搬到另一个省份去找工作。教育程度对这个统计数据没有太大差别。还有一些失业者,即使待业在家的时间超过16周,也不愿跨省找工作。
大多数人认为,经济形势的好坏和对家庭经济来源的担忧与跨省找工作没有太大关系。在近一半不准备为工作迁移的受访者中,他们提出的最主要原因是希望与家人和朋友保持亲密的联系。另有20%的人表示,他们的配偶或孩子都不愿搬家。(随着夫妻双方都工作家庭的日益普及,推动了为工作而搬迁的步伐,过去几十年来,配偶的担忧可能成为劳动力流动性下降的关键因素。)
一些被普遍公认的障碍其实并不是造成劳动力流动下降的因素。只有1.2%的受访者表示,住房成本是他们不愿搬到其他省份的一个因素。不到1%的人指出,他们担心自己的专业证书在其他省份无法得到认可。
近年来,联邦政府花费大量的精力和金钱所搜集到的数据,不仅用于改善有关职位空缺和技能需求,并分享给雇员和雇主,以便帮助双方达到共赢。当央行行长波洛兹希望劳动力的失衡能“逐步”消除时,鉴于跨省移民的阻力重重,政府对持续加快劳动力流动的措施在短期内比较难以奏效,因为这确实是一个非常缓慢的过程。
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