和美英两国预测的赤字比，渥太华3430亿元的赤字是小巫见大巫

 
（大中报/096.ca讯）来自华盛顿邮报的Jeff Stein和来自彭博社的Andrew Atkinson联合撰写了一篇文章，详述了渥太华透露联邦政府预计2021年将出现$3430亿加元的赤字一周后，美国和英国相继宣布了各自创纪录的赤字预测。

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美国财政部7月13日周一表示，由于政府对新冠病毒的非凡反应，美国上个月的预算赤字扩大到$8640亿美元（约合$1.1万亿加元），比2019年6月的仅$80亿美元的赤字大幅增加。

英国预算责任办公室（OBR）周二表示英国借款预测为550亿英镑（约合$950亿加元），现在预测可能达到3220亿英镑（约合$5500亿加元）。这相当于英国GDP的16%以上，为二战以来的年最高水平，如果经济表现比预期差，赤字和债务可能更高。


 
英国的赤字预测甚至不包括财政大臣Rishi Sunak上周宣布的刺激经济措施，由于这些措施来得太晚，所以没有包括在内。英国预算责任办公室主席Robert Chote在一次在线演讲中表示该办公室认为刺激措施和公共服务的额外支出约为500亿英镑，这将使赤字达到3720亿英镑。

在美国，6月份联邦支出上升到$1.1万亿美元以上，是政府以前正常月支出的两倍多。联邦政府征收的税收金额基本持平，约为$2400亿美元，部分原因是财政部将报税截止日期推迟到7月。

6月份的巨额激增将本财年前9个月的预算赤字推至$2.7万亿美元。

6月份的赤字凸显了新冠病毒对美国预算造成了极大的破坏。前几年，当联邦赤字全年接近或超过$1万亿美元时，就被认为是大额赤字。但今年仅4月至6月，美国的支出就比税收收入多出约$2万亿美元。



加拿大财政部长 Bill Morneau在上周三的财政报告中表示到2021年，政府总支出将膨胀到$6120亿加元，比2019年的$3460亿加元几乎翻了一番。膨胀的赤字主要是由于渥太华两个关键的COVID-19财政援助项目支出增加：加拿大紧急工资补贴(CEWS)和加拿大紧急反应福利(CERB)，这两个项目在最近几个月被反复延长和扩大。

加拿大财政部对何时开始解除CERB计划没有提供什么信息，只表示将“在今年夏天晚些时候对该计划进行必要的修改，以便人们能够在支持经济复苏的同时获得所需的帮助”。



加拿大联邦债务总额占GDP的比例，预计到2021年将从现在的30%左右膨胀到49%。

由于美国经济因疫情收缩，美国国会3月批准的$2万亿美元的支出需要几个月才能生效。这些支出包括为失业的美国人提供更多的福利；$1,200美元的刺激金；以及小企业救济。为了防止数千万美国人受到疫情的伤害，经济学家呼吁急需这笔资金，而且需要更多的资金。

现代货币网络（Modern Money Network）的研究总监Nathan Tankus 称庞大的政府赤字是唯一让美国经济保持生命力的法宝，而反赤字的做法有可能让社会停摆。由此会导致大规模违约、倒闭和破产，这将给美国带来毁灭性的打击。

美国5月至6月的赤字大增主要是由于美国国会通过 “薪资保护计划 ”（PPP）批准的$5000多亿美元小企业援助相关的记账方式变更。此前，财政部并没有将PPP的可豁免贷款算作支出。但从4月到6月，这种情况发生了变化，预计大部分PPP对企业的贷款将由政府豁免并偿还。

一些预算专家认为经济好转后，美国的支出将不得不削减。目前的赤字是去年同期的三倍多。在疫情发生前，美国此前最大的单月赤字为$2340亿美元。

联邦预算委员会高级副总裁Marc Goldwein 称目前创纪录的赤字主要是美国应对当前疫情的产物。一旦经济复苏，美国需要控制赤字。



众多白宫官员和保守的共和党议员都对国会批准的支出数额表示失望，并强调对进一步的努力持谨慎态度。因此，共和党选择了 "观望 "的方式，而众议院民主党人在5月份批准了超过$3万亿美元的新支出。对赤字的担忧已经影响到本轮谈判，一些白宫和共和党官员推动下一个刺激计划只需花费$1万亿美元。

预计未来几天的讨论将有所回升，因为他们必须决定如何处理即将到期的紧急失业救济金。

英国预算责任办公室认为在其公布的三种情况下，英国经济的收缩幅度都超过10%，是三个世纪以来最严重的。在最糟糕的情况下，生产总值将下降超过14%。

该办公室表示预计今年年底失业率将达到峰值11.9%，在最糟糕的情况下，可能在2021年初升至13.2%。

监督机构不再像4月份预测的那样，认为明年经济将快速复苏。相反，其新预测认为继2020年经济收缩12.4%之后，明年将增长8.7%，这意味着封锁措施造成了一定程度的永久性伤痕。

在另一份文件中，英国预算责任办公室将政府直接支持经济的成本预测提高至1920亿英镑，与财政部上周公布的数据一致。

该办公室主席Chote表示如果允许债务继续走在 "爆炸"的道路上，政府将很难为其赤字融资。Chote表示每十年都需要将财政紧缩至GDP的2.9%（也就是现在的600多亿英镑），才能在2070年之前将债务恢复到GDP的75%这一可持续的水平。



与美国和英国相比，加拿大的赤字难以望其项背，不过也不能轻视。

对于联邦政府是否应该收紧疫情补助支出以防止未来赤字失控，加拿大人的意见两极分化。

加国市场研究与分析公司Leger与加拿大研究协会（Association for Canadian Studies）在7月10-12日， 向1523名加拿大人进行在线问卷调查，就政府是否应该立即开始缩减对国民和企业的疫情补助开支，调查结果显示，41％的受访者对该问题回答“是”，44％的人回答“否”，15％的受访者称不知道或不希望回答该问题。

此外，在接受该项调查的加人中，78％表示担心政府赤字的规模及其对加拿大各方面的长期影响。

联邦政府上周在发布赤字预测时，并未开始制定如何或何时恢复收支平衡的计划。Leger在调查中就此询问了受访者，对于传统上的两种减少赤字的方式，他们支持其中哪种。调查结果显示，60％的受访者认为，联邦政府应该集中精力削减政府开支，21％的人称重点应该放在增加税收上。