执政6年，特鲁多的联邦自由党究竟有无将你的钱包鼓起来？（一）

（大中报/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，2015 年 10 月，喜气洋洋的特鲁多在赢得联邦大选后的演讲中一个接一个地不停许愿。这一演讲为他执政奠定了基调。

特鲁多在演讲时说：“我已经发出号令，自由党政府将像勤奋工作的你一样，每天、每时、每刻都专注于发展经济、创造就业机会，让中产阶级的日子更好过。我就是帮助更多不幸的加拿大人进入中产阶级的那个人！”


特鲁多和他的新自由党政府决定打破传统的理财观念，适度借钱来刺激加拿大半死不活的经济。包括用几十个亿的新支出用于减少儿童和老年人的贫困，对“最富有的 1%”征收更高的税，因为自由党认为，加拿大经济不平等已经到了危险的境界。

特鲁多的自由党强调，加拿大要更加繁荣，更加公平。这就是他们六年前赢得大选的胜利法宝，也是他们治国的基调。

问题是，特鲁多的联邦自由党是否按照这一基调执政？答案是我们要将他们的执政期分为两个部分：2015 年至 2019 年，即新冠疫情之前的年份，和动荡的过去的前 18 个月。此次大选，无论自由党的结局如何，这场新冠都将迫使赢得周一（9月20日）大选的政党党面临艰巨的各种挑战。

经济增长

特鲁多的联邦自由党对前保守党政府的主要批评是，哈珀 (Stephen Harper) 是聪明反被聪明误。用专业的话说，保守党坚持要平衡预算，没有抓住 2008-09 年金融危机后的经济反弹时机，并阻碍了就业增长。



自由党在 2015 年辩称，短期的有限赤字将成为经济增长的催化剂。 但是，特鲁多上台后，联邦赤字维持了三年，而不是短期。随后，消除赤字彻底不谈，自由党将联邦债务与国内生产总值挂钩，搞起了扩大和永久性赤字的战略。

因此，特鲁多的自由党确实兑现了他们的承诺，即放弃从自由党克里靖 (Jean Chrétien) 时代以来，渥太华一直信奉的平衡联邦预算的目标。

现在的问题是，用扩大赤字对加拿大经济的增长究竟起了多大作用？

没错，在哈珀执政的最后一年，即 2015 年之后，加拿大通胀调整后的 GDP 增长确实加速了。那年，国内生产总值仅增长了 0.7%。 2017 年，这一增长率增加了两倍多：实际 GDP 增长了 3%，但在接下来的两年中有所下降。

加拿大丰业银行的财政和省级经济主管 Rebekah Young指出，2016 年至 2019 年，加拿大的经济增长与其他发达国家基本一致，实际 GDP 平均增长率为 2.1%，略高于2% 的平均值。然而，加拿大的经济增长落后于美国和澳大利亚。和加拿大一样，澳大利亚也是一个中等规模的经济体，经济也依赖于自然资源。



Rebekah Young指出，2016 年至 2019 年是世界动荡的时期，川普破坏了各国贸易关系的稳定，北美自由贸易协定的重新谈判就是一个很好的例子。这些导致大宗商品价格的波动。特鲁多的自由党当年领着加拿大在经济动荡中度过。

但那些年加拿大的大部分经济增长更多是得益于人口增长和经济循环，而不是任何政策导致的繁荣。

一旦根据人口增长调整增长数据，所谓繁荣就不那么好看了。经通胀和人口调整后，2015 年和 2016 年（自由党执政的第一个全年）的 GDP 下降了 0.1%。 2017 年出现了增长，但实际人均 GDP 只增长了 1.8%。到 2019 年，经济增长大幅降温，在考虑到通货膨胀和人口增长后，GDP 仅增长了 0.4%。

现在我们再来看经济循环带来的繁荣。特鲁多的自由党上台时经济发展势头很好。加拿大右倾的弗雷泽研究所通过考察过去几届联邦政府在经济萧条前的表现来考察各届政府的表现。该研究从研究 1980 年代马尔罗尼的进步保守党开始。



弗雷泽研究所计算了每次衰退前四年人均实际 GDP 的平均增长率。结果发现，特鲁多执政时代的数字明显落后，2016 年至 2019 年的平均增长率仅为 0.8%。

相比之下，在 2011 年至 2014 年的哈珀执政时，加拿大人均实际 GDP 增长速度几乎是特鲁多的两倍。 2005 年至 2008 年、1997 年至 2000 年和 1987 年至 1990 年的也都超过了特鲁多自由党前四年的增长率。

弗雷泽研究所执行副总裁Jason Clemens说，这些增长数据表明，特鲁多的自由党通过赤字来振兴经济的理念根本行不通。

但加拿大左倾左倾的未来工作中心（Centre for Future Work）主任、经济学家Jim Stanford不同意这一说法，他指出，加拿大从 2016 年至 2019 年的化石燃料经济的转型是 GDP 增长放缓的原因之一，尤其是与前十年相比。

虽然一些外部事件给加拿大经济带来压力，但数字不撒谎，特鲁多的自由党未能成功加快加拿大的经济增长。

我们将在续篇中从就业情况、财富分配的不平等、联邦政府的债务、后疫情期间的经济复苏来看特鲁多的联邦自由党的业绩。