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调查报告指出，在 COVID-19 疫情之初，安省政府至少有7个星期没有监督各个长期护理中心
Long-term care inspections in Ontario stopped for at least seven weeks at start of COVID-19 pandemic: report

发布: 2023年9月10日 |来源: 大中网/096.ca 王飞

（大中网/096.ca讯） 据加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，安省监察专员（Ombudsman）的一份新报告称，在 COVID-19 疫情的第一波期间，监督安大略省长期护理院的检查系统崩溃，同时护理中心未能保证对居民身心安全负责。

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安大略省监察员杜贝（Paul Dubé）呼吁对长期护理检查系统进行 "彻底改革"，因为他9月7日发布的报告显示，在2020年春季 COVID-19 的第一波疫情中，应进行的检查至少停止了7周，在某些地区甚至更长，而且有两个月没有发布报告。
 
杜贝在他的报告中说："很少有人知道这一监督机制已经崩溃。"
 
"可悲的是，长期护理机构毫无准备，无法在疫情的第一波中确保其居民和工作人员的身心安全。"
 
在疫情的早期，由于卫生厅检查人员没有个人防护设备（PPE）或没有接受过感染预防和控制方面的培训，一些检查人员拒绝进入护理中心，因此检查工作停止了。
 
不过，检查人员会打电话检查，也只有那些自愿者才会进入COVID-19蔓延过的护理中心内现场检查。杜贝说："对于违规的护理中心，检查人员也降低了处罚力度，比如以书面通知代替违章禁令，并允许护理中心用几个月的时间来处理对内部居民造成严重伤害的问题。"

 
报告描述，一些内部居民"徒劳地"投诉，试图让安省卫生厅回应他们对护理中心条件的担忧，其中一些居民在卫生厅或护理中心采取任何措施之前就已经死亡。
 
其中一个例子是，一位护理中心居民的儿子曾三次投诉护理中心缺乏 COVID-19 控制条件，导致他母亲的病情恶化。在她去世后，检查人员六个月内都没有对护理中心进行再检查。
 
报告引用数据称，许多护理中心80%以上的工作人员新冠病毒检测呈阳性，导致大多数人无法工作。2020 年 4 月，安省皮克林市 Orchard Villa养老院的一名工作人员致电卫生厅报告说："......没有工作人员为护理中心居民提供饮食和护理，此地生活条件简直是地狱。"
 
监察专员还指出了一些"令人不安的案例"，其中不少中心屡次发现违规情况，但并未受到应有的处罚。
 
杜贝在省府告诉记者说："即使恢复了检查，即使发现了严重违法行为，检查部门也往往采取较温和的执法行动。护理中心被给予很长时间来修复对居民构成严重伤害风险的重大问题，而所采取的行动往往被记录在混乱或拙劣的回访报告中。"

 
他还说："缺乏检查、报告和执法的直接结果是，其中的居民和员工缺乏保护，系统缺乏问责制。"
 
自2017年开始实施的《长期护理法案》允许省府对发现违规的护理中心处以最高10万元的罚款，但直到2021年才将其制定成为法律。
 
新上任的长期护理厅厅长韩裔赵成勋（Stan Cho）表示，政府已斥资7230万元将检查人员的数量增加了一倍，并启动了新的调查制度来处理投诉和重大事件。
 
赵成勋在一份声明中说："COVID-19 是一次史无前例的全球性事件，对世界各地的长期护理院造成了破坏性影响。我们需要从中汲取的教训确保我们采取正确的行动。现在我们设立了一个新的调查部门，在必要时可以对表现不佳的护理中心提出指控，并对其实施新的惩罚措施。"
 
2018 年安省进步保守党入主省府后不久，卫生厅几乎取消了大范围的长期护理中心检查，转而专注于应对重大事件和投诉。
 
在此之前，安省卫生厅曾在2015年、2016年和2017年对大多数长期护理中心进行过全面检查。2019年，全省627家长期护理中心中仅有9家接受了此类检查。

 
反对党省议员表示，福特政府对检查制度漫不经心的态度导致了杜比报告中描述的问题。
 
自由党临时党领弗雷泽（John Fraser）批评说："减少全面检查，甚至几乎不检查，这是一种错误的做法。"
 
新民主党长期护理批评家盖茨（Wayne Gates）指责政府在疫情期间辜负了老年人。他说："在政府的监督下，检查人员几乎没有对这些护理中心进行任何问责。"
 
监察专员发现，长期护理中心缺乏规划和准备不足是"不合理、不公正和错误的"，并向卫生厅和省府提出了76项建议。这些建议包括对检查员进行定期培训，储备足够的个人防护设备，以及就何时需要进行现场检查制定明确的规定。
 
报告称，省府接受了所有建议，卫生厅同意每六个月向监察专员汇报一次进展情况。
 
从疫情开始到 2022 年 4 月，4,335 名长期护理中心内的居民和 13 名工作人员死于 COVID-19，41,000 多人受到感染。报告称，从 2020年1月15日到同年8月2日的第一波疫情期间，长期护理中心内有近 2,000 人死于 COVID。



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