政制都动了 废总理记者会又何足挂齿（观点）

今年人大召开前大会发言人就宣布，今次（或可能以后永久）取消总理记者会，这立刻引起了海内外不少议论。中国的政府工作报告，经由中共总书记和政治局审查认可、并循例由人大橡皮图章敲下通过，本就呆板无甚新意。改革开放后，由国务院总理在会后开记者会，作为补充尽可能给外界一些进一步的信息。

总理记者会几十年来业已成惯例，如今断然取消难免会引起外界的诧异。其实取消记者会只是一个表象，继上次人大习近平打破了国家最高领袖连任两届的惯例，今次人大会议习近平欲实际改变国家体制，以修改“国务院组织法”，将中华国体自推翻满清民国共和以来的内阁制偷步为总统制，从而匹配其加强共产党及其个人专制的需要。

自1949年中共立国的宪法及以后的多次改版，除了突出强调共产党的绝对领导，基本是中华民国《临时约法》的翻版或延伸。与对岸相似，一般认为是内阁制或半总统制。

本次人大在全球媒体前，李强在政府报告中将时日可待念成后会有期，虽庆幸意思相差非巨但却流露出较浓的乡村地方习气。不管其低下的农技中专学历及地方平平的党务经历、是否配位大国总理之尊，可他毕竟是习近平亲自所提携之重臣。怕他在记者面前跑火车不让他出席，实则是救了他避免出丑。一个史无前例的弱化的国务院总理，以及极端弱化的国务院（国务院重量级阁员外长秦刚和防长李尚福的被撸，好像根本没李强什么事），符合习近平的国政意欲，即将国家政制实际步向总统制。

如此重大的改宪或修宪行为，不经过全民公开广泛严肃的充分讨论，由橡皮图章人大以封闭性的关于国务院组织法修改议事的枝节动作作轻松过门来达成，其正当性是严重存疑的。而其代表性也是极端缺失的。在中国，连最基层的人大代表也是由当地中共党委指定的，即便有些地方作戏似地搞点投票，但候选人是地方党委及其政权限额指定的，且无公开检票唱票制度与活动。各地或全国的人大代表及政协代表的产生和组成，基本是同一个路子。如果说台湾的半总统制混合形式内阁制有步向民选国王制之虞，则北京已实质形成党魁无限任总统制。

最近华盛顿海外民运第一届国是会议，达成一个常识性的重要共识：非经由人民授权的机构及其管治，即为暴政。李强在本次政府工作报告中，频繁对习近平效忠达16次，几将国家最高权力大会变为对习个人效忠场域，不让开总理记者会，李强大概还乐得轻松过关。

对习近平来说，更是小事一桩，这个国家只能有一个声音即习近平的哼哈调调。国家最高行政机关国务院的相对独立性不符合习近平的“两个确立”和“两个维护”，将国家扭向总统制才是习近平本次人大会议的内在重点。什么国家经济民生的新政新策，并不是其真正的关切，政权和执政的安全才是当前的重中之重。今日压低国务院成国家主席的一个办事处，他日大概连人大召开的制度化和确定性（如同十年文革时），很可能也难以保证。