台湾的民主与执政民进党的党国倾向(观点)
新总统赖清德的就职演说,在坚持“民主发展”的旗号下,以坚毅的台独倾向昭示天下。对岸即刻反应,以两天的围台军演作答。与此同时,台湾的立法院又上演了一场全武行,院外万千民进党的拥趸及侧翼作包围立院街头运动状,对立法院多数派国民党和民众党施压,企图阻止立院改革法案的通过。立法院的混乱打斗,令全球的电视观众再一次见识了中式准确说是台式的民主。但再怎么滑稽离谱,甚至不堪,就算是一种民主的初/低级方式,也总比对岸毫无民主之实大家都当表决机器、作橡皮图章的好。只是没练过跆拳道的国会议员,不知会否有点吃亏或懊悔。
如果说台湾的民主标志,是96年李登辉的总统全民普选、及2000年陈水扁代表民进党实现台湾首次政党轮替执政,那连续两位民进党总统执政,可能意味着台湾的政治生态绿意更浓。台湾的选举规则简单粗陋是得票多者统吃,虽然比较北欧及欧洲诸国,规则和方式上显得古旧落后。但规则既定就必须愿赌服输,这次赖清德萧美琴得票百分之四十多点,反对党没奈何只能由着民进党继续执政,严格讲赖清德并非多数总统。少数执政的合理与否,意味着台湾的总统制或内阁制之含糊性对政治稳定的影响,须作讨论、厘清或改革。当然老套的选举及计票方式,更有必要改善和提升。
台湾民主化的真正发端,在于经国先生的开放党禁、报禁和自由选举,以及全方位的本土化。李登辉的废止动员勘乱法,及民进党不邂的街头运动和顽强的竞选努力,推进了台湾民主化的进程。当然中华民国的司法基础,亦相当程度保证了台民主运动的安全和发展。随着非国民党人士陆续及大量进入立法机构和各级政府,台湾民主的最显著成果是,原执政国民党的党国体制轰然瓦解。
蔡英文执政八年,民进党在立院占多数席位。正是籍着立院多数,民进党强行通过不少法案,视反对党为无物,政府的首长及部门官员在接受立院反对党议员监督质询时,傲慢避答或讥讽、甚至公然在国会殿堂对民意代表作反质询,羞辱国家立法尊严,严重影响国家立法程序的正常进行。由于台湾的事实总统制,几近半国王制,监察院长由蔡英文任命民进党重臣陈菊,国家行政上诉法院院长是蔡英文的表姐夫,至于司法院、考试院及栓叙院首长和大法官等照例也是庸酬任命。事实上,孙中山民国的五权宪制已有蜕化成一党专权独揽之趋势。由此可见,除了选举法,台湾的宪制结构亦到了非改不可的地步,否则所谓的民主新政势将徒有虚表。
幸有立法院的民选议员充当监督政府的角色。当蔡政府时民进党在立院占绝大多数,蛮横傲慢在立法院为所欲为。如今国民党和民众党形成了多数,民进党本该愿赌服输认真作政党协商,却气急败坏地赢要输打,用议场闹事肢体冒犯的方式阻扰立法程序,不惜在全世界媒体面前献丑。据说民进党的最近作为,是党主席赖总统在党内中常会“以攻为守”的指令下发生。一个少数总统虽以执政者面貌出现,但却用国会骚乱、街头抗争的下三滥手段施行于台湾社会。赖政府的执政前景,岂能令人看好。这等气急败坏,大概赖自己及民进党自身都信心不足罢。
当蔡英文作第二任期竞选时,赖曾以务实的台独工作者与之力争。这反映了台独大佬们对蔡无法激进推动台独的不满,欲以台独金孙赖清德取而代之。后蔡以副总统一职摆平了赖。这次赖清德的520演说,其对大陆的强硬是对台独势力的交待和安抚,并非表明其对台独的进程有多大的决心和能耐,实质就像其对老美的承诺:蔡规赖随。
赖清德在台独意向上与蔡英文是类同的。如果说台独是他们的共同目标,那不同的是蔡之独出自纯本土意识,而赖却是哈日的台独意识,未必为多数台人所认同。至少欲逆转二战成果之台湾回归中国这一关,就无法过。民进党曾为促进台湾的民主化有目共睹,而台湾的民主化亦造就了民进党。当执政民进党党同伐异,以转型正义之名清算异党,一切唯以民进党的利益、权力为政事宗旨和原则(与对岸的执政党何其相像),亦以NCC控制媒体,以公款豢养网军侧翼,收缩言论自由度,直至将民国宪制的五权合而为一。民主进步党之进步安在?令人唾弃的党国体制将以民进党的冠名予以复活?为华人世界骄傲的台湾民主,如何副实、如何发展,乃全台各党、全台人民尤其是民进党执政府的严肃课题。