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“问题不是特鲁多,是加拿大给了总理太多的权力”(下)

‘The problem isn’t Trudeau; it’s that prime ministers have too much power’ (Part 2 of 2)
来源: 大中网/096.ca 王飞

上接: “问题不是特鲁多,是加拿大给了总理太多的权力”(上)


深陷其中的人很容易与新思想、其他观点或不同经验隔绝开来。实际上,当没有人说 “不”的时候,就没有什么动力去审视假设、根据证据检验理论或从错误中吸取教训。一切都取决于一个人的判断,而且时间越长,这种判断就不可避免地变成武断。

这就是加拿大内阁如此重要的原因。内阁虽然是行政机构的一部分,但同时也是对行政机构的一种制约。内阁部长们不同于普通的总理顾问,他们是民选官员,在社会和党内有自己的视角;同样重要的是,他们想连任就需要再次获得选民的认同。他们不仅能给总理带来各种不同的观点,还能让总理脚踏实地,与外界和现实保持联系。

相比之下,当内阁辩论演变成近乎一言堂时,我们已经看到了后果。而这不是我们民主进程中唯一的缺陷。事实上,最近几周和几个月,我们已经看到了一个又一个例子,证明了民主进程的“抽象”失误会给现实世界带来的实际危害。

例如,在最新的个人支持率民意调查中,总理的不支持率(disapprove rating)高达66%。在他的领导下,自由党正走向覆灭。然而,与其他司法管辖区和其他政党不同的是,党内核心成员没有罢免总理的正式权力,而总理却对他们的提名拥有绝对的权力。

即使自由党内核心成员成功地将总理赶下台,也只会让自由党陷入数月的不确定性和分裂,同时还要通过加拿大各政党为选民设置的昂贵且繁琐程序来选举新总理。与此同时,加拿大将处于无政府(auto-pilot)状态,这可能是加拿大历史上最严重的经济和外交危机之一。

在联邦大选中,我们会看到什么?在短时间内,讨好支持者的过程中难免会出现丑闻,而且这些新支持者很有可能有许多是由敌对的外国势力贿赂的,目的是为了在联邦大选中选出他们喜欢的候选人。

联邦大选真的到来那一天,联邦保守党很可能会以43% 的支持率横扫全国,而在我们这样一个赢者通吃(winner-take-all)的选举制度中,这意味着保守党可能会拿下 60% 至 65% 的国会席位(具体取决于选票)。

糟糕的是,保守党政府上台也可能遇上魁人政团(Bloc Québécois)的崛起。根据民调机构Léger最新的调查显示,在魁省,省长勒格(Francois Legault)带领的未来联盟党(CAQ)政府的支持率已跌至为 21%,乃是八年来的新低,而魁人政团的支持率则持续上升达到35%。在魁北克拥挤的政治版图中,其他政党很难超越魁人政团的支持率,这意味着魁人政团有很大机会获得多数席位。该党党领承诺将尽快举行独立公投。(此调查于2024年11月8日至11日,面向1,010名18岁及以上的魁北克人进行。)

若联邦保守党以其 43% 的支持率上台,向全国 57% 的不支持他们的选民施加大刀阔斧的改革,他们将在众议院的各个委员会中任命党派色彩浓厚的保守党党员,这将使这些委员会比自由党政府更难发挥任何适当的监督作用,或者说,即使这些委员会发挥了监督作用,执政党也不会听从他们的要求。因此,当权力无人监督时,你可以确信不会有人对此采取任何措施。结果是各党轮流坐庄,把自己的一亩三分地保护的死死的。

我们还可能会在参议院遭遇一场宪法危机。保守党党领誓言要利用 “但书条款 ”(notwithstanding clause)通过一系列明显违宪的犯罪法案,参议院自由党议员威胁要否决这些立法。

如果特鲁多能赖在总理宝座上到2025年 10 月份,他将任命参议院 80% 以上的议员,因此他们很可能拥有足够的人数左右立法。到那时,对很多人来说,参议院人事任命问题可能会开始变得尖锐起来。

或者还有人关心这个问题吗?或者说,这个国家民主政府的衰落已经成为一个负反馈循环,自我强化且不可逆转?在12月16日举行的卑诗省Cloverdale–Langley补选中,投票率为16%;在上次安省省选中,投票率为43.5%;在最近的联邦大选中,投票率约为63%--所有这些投票率都处于或接近历史最低点。

问题并不在于加拿大的民主制度在某种无法实现的美好愿景面前表现如何。民主功能失调已经到了对加拿大人的治理方式产生实质性影响的阶段,也就是明显损害加拿大人利益的阶段。在某些时候,它可能会危及国家的存亡。(完)

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