达到流量上限后网速下降99%？加拿大竞争局起诉罗渣士的“无限流量” 计划误导消费者

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，加拿大竞争监督机构去年12月23日对罗渣士通信公司（Rogers）采取法律行动，指控该公司对其无限流量数据计划进行所谓的 “误导性”宣传，谎称其手机“Infinite”漫游计划可以提供无限流量数据。

竞争局发现，在用户使用数据流量达到某一上限后，数据流量速度会明显降低，即所谓的限流（throttling），该局已向仲裁庭提出申请，要求仲裁庭责令罗渣士公司支付罚款并向客户退款。

由竞争专员博斯韦尔（Matthew Boswell）撰写的法律文件称，一旦漫游数据达到上限，罗渣士就会将消费者的数据流量的速度降低 99% 以上。该局在法律文件中说："当这种情况发生时，下载一部高清电影原本只需数分钟，而现在却需要数个小时。"

几年来，随着消费者对数据流量的日益渴望，提供带流量上限的 “无限流量”漫游计划在业内已司空见惯，取代了惩罚性超额流量费。

法律文件显示，截至 2023 年底，超过 250 万消费者绑定了罗渣士公司的“无限流量”漫游计划。

Telus 研科传动，Quebecor 移动公司和 SaskTel 电信公司目前也在网上宣传类似的漫游计划。竞争向仲裁庭提交的法律文件中没有指控其他数据供应商。

在回应诉讼的新闻稿中，罗渣士表示，在 2019 年推出了“无限流量”漫游计划，以帮助消除超流量费用，并让客户对账单有更多的确定性。

新闻稿说：“我们的 Infinite 漫游计划的广告是清晰而真实的，我们将斗争到底。这些数据漫游计划已成为加拿大的标准，而竞争局在五年后才决定单独针对（single out）罗渣士，这令人十分担忧。”

竞争专员博斯韦尔没有直接回答为何只针对罗渣士公司提出质疑，称法律要求该局以保密方式开展工作。

与罗渣士公司一样，其他数据供应商也在其网站上介绍了自己的“无限流量”漫游计划：先提供约定数量的全速数据，然后到达数据上限后降速提供数据，直到用户账单周期完结。有关数据的详细信息通常包含在公司网页下方的下拉菜单中。

然而，竞争局称，所述下拉菜单在媒体广告中不是 “立即可见”的，不足以改变广告所传达的总体印象。竞争局指，罗渣士公司有关该计划的许多其他广告，包括广告牌、地铁车厢和社交媒体等展示的广告，都没有在附加小字当中包含有关“无限流量”的种种限制。

达到数据上限后，罗渣士、贝尔和研科传动等都会将数据流量的速度限制在512 kb/s。据竞争局称，“在限流前可以快速获得的数据，在限流后变得缓慢或几乎不可能获得”。

此案件引发对电信行业透明度和消费者权益保护的广泛关注，民间呼声也愈加高涨，期望通过法律手段为消费者讨回公道。

竞争局在罗渣士2023年 4 月结束对 Shaw 的收购后三天，就对其“无限流量”数据计划展开了调查。2023年，该局获得了两份法庭命令，为调查罗渣士的营销行为收集信息而开绿灯。

2017 年，竞争局出版了《欺骗性营销行为文摘》第三卷，并要求加拿大各电信公司在其产品受到某种限制或限定的情况下避免使用 “无限流量”一词。