碧海：多市议员有资格获13%加薪吗？

多伦多市议会执行委员已经在会议中否决了市议员在未来四年获得12.9%薪酬增加的议案。这个由市政府所聘请的称作《OCG策略组织》(OCG Strategy and Organization)所作的评估报告和建议，已成一页废纸。本来，对绝大多数长期挣扎在最低工资增加幅度的多伦多纳税人而言，听到这个评估报告所建议的市议员加薪幅度之高，早就感到无比惊讶和愤怒，多伦多的纳税人本来就无法容忍这样的建议成为法规。

是的，按照市政法规，市议会必须每隔四年，对市议员的薪酬待遇进行一次评估，其最主要的评估准则之一，是加拿大其它各大城镇议员的薪水标准。我们先不说这种评估标准是否合理，但是就四年前由一家称作Hay Group的评估组织所做的同一类型市议员年薪水准的评估报告，就没有得出多伦多市议员有任何加薪的结论。这也就是说，四年前多伦多市议员的薪酬待遇已经够高了。那一次的评估报告虽然没有给市议员加薪，但是所有的议员也和绝大多数的纳税人一样，其后的薪金都仍然按照每年的通胀率自动调整。四年以后，在安省经济继续不景，政府财政赤字庞大，民众失业率居高不下的情况下，任何组织的任何显著工资增加的建议，都是无法被纳税人所轻易接受的，更何况所建议的是12.9%的高额增幅。目前多伦多市议员的年薪是105000元，如果上升了12.9%，就达到119000元，市长的年薪是177500元，增加12.9%以后是200013元。如果市议员按照这个建议加薪，多伦多市民的经济负担将百上加斤，非常吃重。但是主要的问题在于，认为多伦多市议员的年薪“太低”，因而建议本市议员加薪13%的OCG评估组织，是基于多伦多周近市政府的薪酬标准作结论的。比如密西沙加市的议员年薪是133000元，万锦市(City of Markham)议员的年薪是123000元，而作为安省最大城市的多伦多，其议员的105000元报酬看起来当然显得低了。这显然是一种误导民众的片面数据。事实上，OCG不能够用密西沙加市和万锦市议员的薪酬作评估标准，而应该用全国几个主要大城市议员的薪酬标准为依据。因为这两个市政府议员的年薪与加拿大另外几个比它们大的城市如蒙特里尔，埃德蒙顿，卡尔加利和温哥华市议员的年薪都要高得多。因此多伦多市议员的薪酬标准，是不能够用密西沙加和万锦两市议员的报酬作评估标准的。实际上，密西沙加和万锦市市议员的过高待遇应该与加拿大上述几个城市看齐，他们的年薪应该显著地降低。依照这个评比标准，四年来每年与通胀率挂钩的多伦多市议员的薪酬，实际上也不是太低，而是在合理范围之内。因此OCG评估报告的12.9%的增幅建议，是完全不合理的“闭门造车”之作，或甚至于可能是某种形式的政治干预之下的片面评估。

评估一个政府官员的待遇和薪酬的多少和是否应该获得提升，其最重要的标准应该是他们的工作表现以及政府的财政状况。以多伦多政府议员而言，他们的薪酬标准的评估依据也应该是他们的政绩，而不是其它机构成员的待遇高低，因为每一个组织机构都有其独特的具体情况，不能一概而论。其次是政府的财政状况，这应该是任何一个组织或机构评估其雇员工资高低的最重要最基本的“宇宙法则”。依据这些标准，我们不妨来比较一下，密西沙加和万锦市的市政建设和治安状况是否比包括多伦多在内的上面提到的几个城市更好？多伦多市政府的财政状况是否比上述各个城市更加稳固和健全？那么，谁能够对12.9%的加薪幅度做出肯定的答案？因此，多伦多的市议员根本没有加薪12.9%的资格。事实上，多市议员的服务业绩不但不值119000元年薪，连目前的105000元年薪是否值得也大成问题。有太多的人认为，多伦多市议员的工作表现，大概是有史以来少见的低下和无所作为。他们之中的大部分都没有自己的能耐和主意，只是跟着反福特的左派议员叫嚣，长年陷入参与“为反福特而反福特”的政治抹黑运动，而从未提出有用的建议。他们根本没有自己的独立主张和为民谋利的政治立场。他们中间的绝大部分都不受多数多伦多选民的支持。

多伦多市议员执行委员否决议员的加薪决议的主要原因，不但是这个12.9%的加薪幅度太不切实际，而且也完全不合时机。因为多伦多正面临今年10月27日的市选。市议会成员谁也不敢因此得罪大选中的民情而失去选民的支持，或被选民彻底遗弃。