多伦多市民需要一个怎么样的市长
多伦多市民将在今年面临两场选举。一个是即将在六月初举行的省选,接下来是在今年九月举行的市选。省选没有什么巨大的争议,而市选则几乎人人关注。我们先来谈一谈市选。
福特市长的竞选刚开始,就再次被公布吸食可卡因的录像而被迫暂时告假去接受戒毒治疗,市选的进程也因此突然加快,各候选人快马加鞭,纷纷提出自己的主张。此次市选的竞选议题中,最引人关注的课题之一似乎是大多市的公交系统。多伦多是世界级和北美洲的大城市,但是其交通网络却是北美洲最拥挤,设备最落后。因此,在此次市选中,这是一个最能够吸引选民的热门竞选议题。
多伦多有两条贯穿市区东西两面的交通大动脉,北边是401高速公路,南面是贾迪纳高速公路。这两条交通要道不但都是年久失修,而且是人口只及现在一半时建造的交通大道,所以现在的客流量十分庞大,拥挤不堪。特别是401公路,是北美洲最拥挤最阻塞的高速公路。多伦多的市区公交系统也同样拥挤不堪。最主要的原因是,多伦多大概也是地下铁路系统最差的世界级大城市。多伦多地铁不但路线短,而且设备差,效率低,事故多。市民每天在上下班时间花在公交车上面时间之久长,其服务质素之差,不但是加拿大各大城市,大概也是北美洲乃至世界各大城市之最。它不但严重影响市民的生活素质,也对经济发展造成严重的阻碍。改善大多伦多市的公交系统已经是不能再拖延的当务之急。
多伦多的公交系统为什么会处于如此糟糕的状态?简单的答案是,列届市政府的政客眼光短浅,官僚机构低能无效,而受大工会操纵的政府公务员行政效率低下,再加上在过去十几年省政府因某些官员的贪赃枉法,经济面临极大的困境,所以根本没有经济能力资助安省首府多伦多的市政建设。致使大都市市政府既没有政治魄力,也缺乏经济能力改善重建和扩建市区的公交系统。因此,搞好多伦多公交系统是几百万市民的当务之急,此次多伦多市选的主题之所以聚焦在公交系统上的原因也在于此。
如上所述,大多市公交系统的最大弱点是它的“既短且烂”的地铁系统。纵观世界各大城市,没有一个城市像多伦多的地铁系统那样,既简陋陈旧,又年久失修,效率低下。所以,要改善大多市公交系统效率和功能的最主要步骤之一,是除了修葺破裂不堪的贾迪纳高速公路以外,还得兴建全面的地铁网络。它使大批在拥挤的高速公路上驾车人放弃驾车改乘地铁,使在市区街道挤公交车的市民改坐地铁,这是疏解市区地面交通拥挤的最彻底最有效的办法。当然,大规模兴建地下铁道网络虽然是解决多伦多市区交通困境一劳永逸的良策,但是它价格昂贵,所花费的时间久长。最迫切的问题是钱从哪里来?其基本答案当然是,用者付钱。市政府必须在增加税收的途径上想办法。市民必须愿意承担多付物业税来建造地铁。其具体的途径多种多样,但万变不离其宗,造地铁的钱主要是由多伦多纳税人负担。关于这一点,市长竞选人之一,前多伦多公交系统委员会主席Karen Stintz的计划比较具体。她计划,第一期工程的经费可以通过以下几个途径筹得。第一是在15年内,在“交通信托基金”的名义下筹款16亿元;第二是出售51%的多伦多电力公司股权可得款5亿;第三是通过转拨交通管理系统的部分收入3亿3千万到这个基金,第四是从“多伦多停车收费部门”(Toronto Parking Authority)得款7亿,和另外从大多市停车场的特别收费中抽取的1亿1千三百万。她估计第一期工程将在2031年完成,所需费用大概是74亿。另一个市长候选人邹至蕙(Olivia Chow)的计划则是不增建地铁,而是增加地面交通设施,建造更多的轻轨和巴士。其理由是它既省钱又快速。
不管两位市长候选人的竞选主体题是建地铁网络或造轻轨和巴士,都有其优点和缺点。但是她们的最大失落点是,她们没有告诉选民,她们将会组成一个怎么样的市政府,在她们的治理和管制之下的官僚机构,又将如何有地使用纳税人的宝贵基金。因为再好的计划,再有效的筹款结果,如果这笔基金落入像安省前省长麦根迪领导之下的既无能又贪赃的政府手中,那么再好的计划,再多的经费,到头来还可能等于“零”。人们对省政府在火力发电厂莫名其妙地在“开厂关厂”过程中无缘无故地被罚款的一百几十亿的丑闻案,和橙色救护直升机事件中上千万的支出记忆犹新。
如何全面兴建和改善多伦多的公交系统,是多伦多市长选举的最有效最热门的竞选议题,哪一个候选人如果能够在这个与多伦多市民的日常生活节节相关的议题上打动和说服选民,就能够占据非常有利的地位。可是建造地铁或市区交通网络只是一个“技术性”的课题,更重要的则是,候选人不但要说服选民接纳这个宏观工程,还要显示执行这个工程,将会是一个怎么样的团队,领导这个团队的是一个怎么样的市长。这才是多伦多市选的最重要最关键所在。