加国隐私监管机构将加大力度打击隐私犯罪
Canada’s privacy watchdog seeks stronger enforcement power
来源: 大中报 泊然
编者按:随着网络技术的发展,手段高明的网络犯罪往往令受害者对隐私侵权行为浑然不知。随着加国隐私保护措施乏力引发越来越多担忧,加国隐私监管机构计划强化隐私执法体系,采取积极主动模式追查可疑的公司和组织,并寻求下达具约束力命令权和处以罚款权。
Editor’s Notes: In the complexed digital sphere, privacy breach can be highly-sophisticated crimes that leave victims in the dark. Amid growing concerns that Canada’s privacy protection measures lack teeth, Canada’s privacy watchdog plans to beef up its privacy enforcement system, pursuing a pro-active model to go after suspected companies and organizations, and seeking the power to issue binding orders and hand down fines.
据《环球邮报》报道,加国隐私监管机构正在改变已经实施逾十五年的隐私保护措施,打算更加积极地追踪企业和其他组织的隐私问题。与此同时,该机构亦再次呼吁更新加国的隐私法,并称现有的执法体系缺乏力度。
自《个人信息保护与电子文件法》(PIPEDA)从2001年实施以来,加拿大隐私专员办公室(0PC)便以监察专员身份开始调查主要是源于加国人士投诉的隐私问题,但加拿大隐私专员办公室偶尔也会自行发起调查。
加拿大隐私专员丹尼尔•泰里安(Daniel Therrien)在9月21日提交议会的年度报告中称,加拿大隐私专员办公室将会采取更多措施,以寻求积极主动的执法和合规模式,因为加拿大隐私专员办公室可能能比个人更好地确定涉及复杂新技术的隐私问题。除了采取新措施,该办公室仍会继续调查来自个人的投诉。为此,加拿大隐私专员办公室将要求政府适度增加其预算以资助扩大执法范围。
此外,泰里安再次呼吁改革联邦法规,以便能让加拿大隐私专员办公室有能力发出有约束力的命令,并在必要时对违规者处以罚款,他同时指出现行体制不足以确保合规。多年来,加拿大隐私专员办公室一直要求政府改革相关立法。
泰里安上周接受采访时称,目前世界各地已有越来越多政府正在采纳赋予监管机构下达命令权和处以罚款权的法律模式。
在泰里安提交年度报告的同时,一些行业观察家亦对加国未能跟上全球同行的步伐表示担忧。在明年5月颁布实施新的通用数据保护法规(General Data Protection Regulation)后,欧盟将会大幅改革隐私保护措施。
一些人认为如果加国的相关法规未能及时更新,就有可能失去与欧盟齐头并进的地位,因为新的通用数据保护法规将允许欧盟与其他司法管辖区自由交流被认为已经加以充分隐私保护的数据,而这对跨国贸易至关重要。泰里安在9月21日也表达了同样的担忧。
泰里安称,政府必需要求各组织表明他们正在努力保护人们的隐私。他同时称,虽然公司没有法定义务去证明自己是在负责任地行事,但隐私专员办公室会对公司所采取的措施加以审查,以确认他们是否真正合规行事。
泰里安的报告还指出,目前数字化领域的消费者会被要求阅读并同意接受晦涩难懂的隐私政策条款,但实际上大部分人都不会认真阅读这些法律措辞。加拿大隐私专员办公室现在正在推进更加容易理解的隐私协议,要求公司告诉人们他们正在搜集哪些个人信息,他们将会如何分享和为什么要分享这些信息,以及可能因此产生的风险。报告还称,儿童也需要对此加以了解,并建议将隐私教育纳入学校课程。
但报告同时也指出,人们并不总是能够在完全知情的情况下同意接受隐私条款,尤其是在涉及大规模数据分析的信息被商品化,并且有可能在个人完全不知情的情况下被多个组织利用的情况时。而这种广泛使用个人数据的情况也是加拿大隐私专员办公室采取更积极执法行动的一个论据,因为人们如果不知情,就不可能提出涉及隐私的投诉。
泰里安称,个人消费者会注意到一些问题,但是由于情况复杂,他们对大多数隐私问题并不了解。
自今年年初以来,众议院的信息、隐私和道德常务委员会已经多次召开会议研讨《个人信息保护与电子文件法》,并将就可能的改革提出建议。
泰里安表示,政府清楚数字经济正在蓬勃发展,但同时也必需让消费相信他们的个人数据会得到充分保护,消费者的信任和数字经济的发展密不可分。
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